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元恪下诏说：“里正可进至正式官品，经途为从九品，六部尉为正九品；在各官府衙门选拔，不限于武官。”
甄琛又上奏以羽林军为游军，于诸街坊里巷伺察盗贼。
于是洛城清静，后世也都沿用这个办法。
13本年，南梁境内有二十三个州，三百五十个郡，一千零二十二个县。
之后州名越来越多，废置离合，不可胜记。
北魏朝也一样。
14南梁皇帝萧衍，对萧姓皇族十分亲切和睦，对朝廷大臣也十分优厚，有犯罪的，都曲解法律，让他们不被惩罚。
而百姓有罪，则依法办理，有连坐的，老幼都不放过，一人逃亡，逮捕全家为人质，并罚做劳役。
百姓穷急窘迫，作奸犯科的情形更加严重。
有一次萧衍到南郊祭天，有秣陵老人拦住车驾，进言说：“陛下为法，急于庶民，缓于权贵，非长久之道。
如果能反过来，天下幸甚。”
萧衍于是考虑对天下宽厚。
【华杉讲透】
萧衍这个性格特点，有点像齐宣王。
齐宣王看见一头被牵去要杀掉用来祭祀的牛，心中不忍，赦免了那头牛，下令换成一只羊。
孟子说：“这是大王的不忍之心，因为你看见了那头牛，没有看见那只羊。
君子对于禽兽，看见它们活着，便不忍心看见它们死去。
听见它们被宰杀的悲鸣哀号，就不忍心吃它们的肉。
所以君子总是离开厨房远远的，就是这个道理。
今天您的恩情足以施之于禽兽，施之于那头牛，却不能施之于百姓，这算怎么回事呢？所以啊，像尊敬自己家长辈一样，推广到尊敬别人家长辈，像对待自己家孩子一样，推广到爱护别人家孩子。
一切政治原则都是从这儿出发，那天下百姓，都像自己的父母兄弟儿女子侄一样，不就在自己的手掌中吗？只要你心里装着别人，有了这份心，你自然就会做！”
他很仁厚，但他的仁厚只在自己眼前所见的范围内，所以他不知道自己已经成了一个暴君。
他纵容皇族和大臣犯罪，就是给了他们祸害百姓的机会。
天监十一年（公元512年）
1春，正月一日，南梁皇帝萧衍下诏：“从今天开始，逃犯的家属或有罪应当作为人质做苦工的人，如果家里有老人或小孩，可以停止移送。”
【胡三省注】
所谓对人民宽厚，如此而已，而不能将犯罪的权贵绳之以法，君子以此知道南梁政治之乱。
2南梁皇帝萧衍任命临川王萧宏为太尉，骠骑将军王茂为司空、尚书令。
3正月二十五日，北魏任命车骑大将军、尚书令高肇为司徒，清河王元怿为司空，广平王元怀进号为骠骑大将军，加授仪同三司。
高肇虽然登上三公之位，却认为自己离开了实权（尚书令），怏怏不乐，形于言色，见到的人都嗤笑他。
尚书右丞高绰、国子博士封轨，一向以正直自立，等到高肇为司徒，高绰送迎往来，封轨竟不去见高肇。
高绰回头没有看见封轨，于是退回，叹息说：“我自以为平生做事不失规矩，今天的举措，远远不如封轨这小子啊！”
高绰，是高允的孙子；封轨，是封懿的族孙。
【华杉讲透】
君子自立、自强，有自己的独立人格和独立价值，不攀附权贵，不趋炎附势。
孔子说：“故君子和而不流，强哉矫！
中立而不倚，强哉矫！
国有道，不变塞焉，强哉矫！
国无道，至死不变，强哉矫！”
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