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臣窃计陛下欲考其实，则必亦问人。
人知陛下方欲力行，必谓此法有利无害。
以臣愚见，恐未可凭。
何以明之？臣顷在陕西，见刺义勇提举诸县，臣尝亲行，愁怨之民，哭声振野。
当时奉使还者，皆言民尽乐为，希合取容，自古如此。
不然，则山东之盗，二世何缘不觉；南诏之败，明皇何缘不知？今虽未至于斯，亦望陛下审听而已。
昔汉武之世，财力匮竭，用贾人桑宏羊之说，买贱卖贵，谓之均输。
于时商贾不行，盗贼滋炽，几至于乱。
孝昭既立，学者争排其说，霍光顺民所欲，从而予之，天下归心，遂以无事。
不意今者此论复兴，立法之初，其说尚浅，徒言徙贵就贱，用近易远。
然而广置官属，多出缗钱，豪商大贾，皆疑而不敢动，以为虽不明言贩卖，然既以许之变易，变易既行，而不与商贾争利者，未之闻也。
夫商贾之事，曲折难行，其买也，先期而予钱；其卖也，后期而取直。
多方相济，委曲相通，倍称之息，由此而得。
今官买是物，必先设官置吏，簿书廪禄，为费已厚；非良不售，非贿不行，是以官买之价，比民必贵，及其卖也，弊复如前，商贾之利，何缘而得？朝廷不知虑此，乃捐五百万缗以与之。
此钱一出，恐不可复，纵使其间薄有所获，而征商之额，所损必多。
今有人为其主牧牛羊者，不告其主，以一牛而易五羊，一牛之失，则隐而不言，五羊之获，则指为劳绩。
陛下以为坏常平而言青苗之功，亏商税而取均输之利，何以异此！
陛下天机洞照，圣略如神，此事至明，岂有不晓？必谓已行之事，不欲中变，恐天下以为执德不一，用人不终，是以迟留岁月，庶几万一。
臣窃以为过矣。
古之英主，无出汉高。
郦生谋挠楚权，欲复六国，高祖曰“善”
，趣刻印，及闻留侯之言，吐哺而骂曰“趣销印”
。
夫称善未几，继之以骂，刻印销印，有同儿戏，何尝累高祖之知人，适足以明圣人之无我。
陛下以为可而行之，知其不可而罢之，至圣至明，无以加此。
议者必谓民可与乐成，难与虑始，故劝陛下坚执不顾，期于必行。
此乃战国贪功之人行险侥幸之说，陛下若信而用之，则是徇高论而逆至情，持空名而邀实祸，未及乐成而怨已起矣。
臣之所愿结人心者，此之谓也。
士之进言者为不少矣，亦尝有以国家之所以存亡，历数之所以长短告陛下者乎？夫国家之所以存亡者，在道德之浅深，而不在乎强与弱；历数之所以长短者，在风俗之厚薄，而不在乎富与贫。
道德诚深，风俗诚厚，虽贫且弱，不害于长而存；道德诚浅，风俗诚薄，虽强且富，不救于短而亡。
人主知此，则知所轻重矣。
是以古之贤君，不以弱而忘道德，不以贫而伤风俗。
而智者观人之国，亦必以此察之。
齐，至强也，周公知其后必有篡弑之臣；卫，至弱也，季子知其后亡；吴破楚入郢，而陈大夫逢滑知楚之必复；晋武既平吴，何曾知其将乱；隋文既平陈，房乔知其不久；元帝斩郅支，朝呼韩，功多于武、宣矣，偷安而王氏之衅生；宣宗收燕、赵，复河湟，力强于宪、武矣，销兵而庞勋之乱起。
臣愿陛下务崇道德而厚风俗，不愿陛下急于有功而贪富强。
使陛下富如隋，强如秦，西取灵武，北取燕、蓟，谓之有功可也，而国之长短则不在此。
夫国之长短，如人之寿夭，人之寿夭在元气，国之长短在风俗。
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