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如果说一部分高水平的高等学校把教学和科研结合起来，不仅传授高深的学识，而且创造新的科学技术知识，那么一部分低层次的高等学校则要充分利用这些科研成果于教学之中。
因此，即使是短期高等学校也不同于普通的中等职业学校，不能只是学习一技之长。
（3）高等教育有自己的质量标准，这种标准在国际上大体是一致的，不能把任何学校（特别是一般成人干部学校）都称为高等学校。
“**”
中提出的“大学就是大家都来学”
、招收初中毕业生的做法实际上是对高等教育的破坏。
因此，不能在亟须人才的借口下降低高等教育的质量标准。
（4）高等教育的学科建设和师资队伍的建设有自己的规律。
建立一所新的高等学校必须具备一定的学科建设的条件，首先是该学科师资队伍的条件。
不是任何大学都能建立任何学科，新大学的建立更不是轻而易举的。
一个学科、一门专业的建立有时甚至需要几十年的时间。
（5）在我国现在办大学的情况下，除足够的教学条件外，高等教育还需要有大量的其他物质条件，如学生的宿舍、教职工的宿舍、食堂等一系列服务设施。
以上列举的许多因素都影响到高等教育的发展，这些因素是互相联系、互相制约的，而最基本的因素应该是政治经济的因素和高等教育内部发展规律的因素。
在制定高等教育的发展战略时要充分考虑到它们的作用。
三
根据以上的分析，笔者对于我国高等教育的发展战略提出几点设想，供大家研究参考。
（一）要寻找一种调节高等教育发展和增强高等学校活力的机制
过去高等教育的发展是由国家计划来调节的。
国家计划是根据国民经济发展所需求的人才预测来制订的。
但是这种人才预测往往是不科学的。
在计划经济条件下，企业根本不考虑培养人才的成本，同时也不考虑人才的合理使用。
而高等学校则是被动地接受国家计划，并不了解实际的需求，因此，培养和使用严重脱节。
这种状况一方面造成了高等学校培养的人才不一定切合实际的需要，另一方面造成人才使用上的极大浪费。
现在我国实行有计划的市场经济以后，这种现象再也不能继续下去了，因此需要寻求一种新的调节机制。
商品经济的一个特点是市场竞争，产品作为商品拿到市场上让顾客自由选择。
现在企业实行承包以后，对人才的要求就不像以前那样来者不拒了，而是也要进行选择。
这就给高等学校提出了新的课题——要求人才的培养能适应企事业单位的要求，提供给它们挑选。
也就是说，要把市场竞争的因素引入到学校教育。
当然，人才是不是商品是值得研究的问题，但至少应该给予用人单位选择人才的权利，或者事先由用人单位和学校共同协议定向培养所需要的人才，这样就能把学校和社会紧密地联系在一起。
在西方资本主义社会，人才就是商品，主要由劳动市场来调节。
即便如此，为了确保某些尖端或基础学科的发展，政府也进行一定的干预，即通过拨款资助来发展和培养某些它认为需要发展的学科和需要培养的人才。
我国是社会主义国家，我们实行的是有计划的市场经济，我们不能像西方社会那样把人才放到市场上去自由调节，但需要把市场竞争的因素引入到学校教育中来，建立学校和社会联系的纽带和调节学校教育发展的机制。
这种机制我认为就是“选择”
。
选择和市场竞争不同，市场竞争是单向的，商品只能由顾客挑选，没有挑选顾客的自由；而选择则是双向的，企事业单位可以挑选人才，人才也可以挑选企事业单位。
而且这种选择不仅可以发生在成才以后，也可以发生在成才之前，即在学生入学以前或者在培养的过程中与企事业单位发生联系，签订合同，定向培养。
除了“选择”
这个机制外，第二个机制就是拨款。
国家要改变现在的拨款制度。
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