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第三，高等教育也要兼顾提高和普及。
一方面要大力办好一批高水平的学校，培养掌握现代先进科学技术的高级专门人才；另一方面也要办好一批“普及性”
的高等学校，使有志于学习的青年能有继续学习的机会。
总之，高等教育的结构应是一个立体模型，要考虑到纵的、横的、深的几方面的比例关系。
（二）调整各科的比例关系，适当增加文科的比重
在中华人民共和国成立初期，为了尽快地建立起我国的工业基础，重点发展工科是十分必要的。
但现在要开展社会主义的全面建设，要使我们的干部队伍革命化、知识化、专业化，仍然保持过去的重理工轻文科的比例关系显然就不合适了。
什么样的比例关系才恰当，这要由计划部门、人事部门做一番周密的调查研究，并对“六五”
计划、“七五”
计划所需要的干部做一个预测，然后才能确定。
我们搞教育研究的缺乏这种具体数字，很难提出确切的比例关系。
但根据当前我国的干部现状，可以提出几点意见。
第一，要适当地发展文科，提高干部队伍的文化知识水平。
近几年来，政法、财经专业的招生数字有了增加，但与国家需求的距离还很大。
为了解决这个矛盾，除了扩大文科的本科招生外，还应举办干部训练班，大办广播函授教育。
发展文科要和人事制度、干部制度的改革结合起来进行。
否则，文科毕业生会无用武之地。
文科的招生也应视专业的不同而有所区别，有些文科应该以招收有工龄的职工为主。
他们有社会的实践经验，对文科理论较易理解，毕业以后也能很快地担负起行政管理的责任。
第二，工科中要增加轻工专业的比重。
我国轻工业正在大力发展，但技术力量薄弱。
据1979年统计，工业部门的技术人员只占职工总数的2.8%，而整个轻工业系统中技术人员只占职工总数的0.8%。
特别是有些轻工业部门，技术力量十分薄弱，在高等教育专业中是个缺门。
例如，我国烟草工业、印刷工业、食品工业都很落后，这与技术力量不足有关。
过去高等教育中缺少这些专业，今后要增加这方面的专业，特别是食品制造专业应该有较大的发展，食品工业在解决10亿人口的吃饭问题上将大有发展前途。
第三，要发展师范教育。
要普及教育和提高全民族的文化科学水平，就必须有合格的师资做保证。
当前不仅师资质量低，而且缺门也多。
中学里普遍缺政治教师、体育教师、音乐教师、美术教师、生物教师等。
近年来要着重扩大这些专业。
为了尽快解决在职教师的质量问题，应该要求有条件的师范学院和师范专科学校都要成立函授部，培训在职的不合格教师，期望在两个五年计划期间能使我国师资队伍的质量有根本的好转。
发展师范教育应该跟提高教师的社会地位和物质待遇结合起来，以吸引更多的优秀青年报考师范专业。
（三）调整高等教育的领导体制，扩大地方的办学权
中央除了办好若干所重点大学外，可以把大部分学校下放给地方去办；鼓励省、市及省辖市一级创办具有地方特色的专科学校和短期大学，使我国的高等教育与地方企事业发生更密切的关系，更多地、更好地为地方服务。
地方院校要结合地方的特点设置专业，开展科研，要扬长避短，发挥自己的优势，办得有特色。
招生制度要做相应的改革。
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