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但中兴以后政治日坏，地方官与豪右对这些异族的人不免侵夺、压迫，勉强他们服役。
地方无知的人民恐怕也常推波助澜，因而时常引起叛变。
待叛乱一起，地方官与边民又惶恐无措，敏捷地逃入内地，迟钝得束手待毙。
最大最长的一次羌乱于安帝永初元年开始，直到灵帝建宁二年才算平服，前后乱了六十多年的工夫（107年-169年）。
羌乱的导火线很为简单。
汉要发羌征西域，羌人不愿远屯，遂发兵反，出塞与塞外羌人联合，大乱于是开始。
羌人在内地居住已久，多无兵器，只持用竹竿木枝为戈矛，用板案为椐，甚至手持铜镜为兵器。
这种易与的叛羌就足以把边官与边民的胆惊破，都不敢动。
顺民已训顺到如何的程度，可想而知！
中央派兵去剿，总是打败的时候多。
边官多为内地人，不愿出死力守凉州，就上书勉强边民内徙逃难。
领兵的人“多断盗牢廪，私自润人，皆以珍宝货赂左右。
上下放纵，不恤军事，士卒不得其死者白骨相望于野”
。
羌人夺取了官军的兵器之后，势力更为浩大。
这种种不堪设想的情形王符描写的最为活现。
王符是西北安定临泾（今甘肃镇原县）人，恐怕他自己的亲友戚族就有受祸的人：
往者羌虏背叛，始自凉并，延及司隶，东祸赵魏。
西钞蜀汉。
五州残破，六郡削迹，周回千里，野无孑遗；寇钞祸害，昼夜不止，百姓灭没，日月焦尽。
而内郡之士不被殃者成云：“当且放纵，以待天时！”
用意若此，岂人心也哉？前羌始反，公卿师尹成欲捐弃凉州，却保三辅，朝廷不听。
后羌遂侵，而论者多恨不从成议。
余窃笑之，所谓媾亦悔不媾亦有悔者尔，未始识变之理。
地无边，无边亡国。
是故失凉州则三辅为边，三辅内入则弘农为边，弘农内入则洛阳为边。
推此以相况，虽尽东海犹有边也！
前日诸郡皆据列城而拥大众……然皆不肯专心坚守，而反强驱其民捐弃仓库，背城邑走。
由此观之，非苦城乏粮也，但苦将不食尔！
……
谚曰：“痛不着身，言忍之；钱不出家，言与之！”
假使公卿子弟有被羌祸朝夕切急如边民者，则竞言当诛羌矣！
今苟以己无惨怛冤痛，故端坐相仍：又不明修御之备，陶陶闲澹卧委天，听羌独往来深入多杀。
己乃陆陆相将诣阙，谐辞礼谢退云状。
会坐朝堂，则无忧国哀民恳恻之诚，苟转相顾望，莫肯违止。
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