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奏折提及张元济时言称：“刑部主事张元济，现充总理衙门章京，熟于治法，留心学校，办事切实，劳苦不辞。
在京师创设通艺学堂，集京官大员子弟讲求实学，日见精详。
若使之肩任艰大，筹划新政，必能胜任愉快，有所裨益。”
这份奏折惹来了不小的风波，因为按照康有为的政治策略，“肩任艰大，筹划新政”
就要进入政治核心决策机构，而对慈禧来说，这是禁地。
奏折中还说，在变法时期须破格用人，“盖行非常之政，必待非常之才”
，又称“查康有为、张元济现供职京曹，梁启超会试留京，可否特旨宣召奏对，若能称旨，然后不次擢用。”
慈禧原以为光绪帝闹不出什么名堂，但从她的心腹提供的情报来看，光绪帝正在物色人才，准备取代她的心腹在朝中的职位。
这个夏季，光绪帝表现出来的决心、采取的坚决行动，让朝臣大吃一惊。
慈禧这才意识到，光绪帝只要得到机会，一样能够办大事。
因此，她不能不加以重视，双方开始出招拆招，朝中暗流涌动，矛盾呼之欲出。
当初，翁同龢把康有为介绍给光绪帝是出于部分私心，并非完全是为了维新变法。
这涉及朝中很微妙的派系斗争，主要是翁同龢、李鸿藻与徐桐（4）、刚毅之间的矛盾纠葛。
翁同龢、李鸿藻在恭亲王奕訢主政军机处时就是军机大臣，“甲申易枢”
时被慈禧贬黜。
朝中有几位重臣幸灾乐祸，其中包括与翁同龢有矛盾的徐桐、刚毅，这两人并不被光绪帝看重。
当初有人推荐徐桐进军机处，光绪帝断然否决，这让徐桐对光绪帝心生不满。
同样，刚毅在光绪十三年（1887）任江苏巡抚时，曾敦促皇帝下令，更加有效率地训练满族军队，为他们配备更好的装备。
光绪帝回复：“你似乎坚持认为满族士兵英勇善战，我告诉你吧，他们在战场上不堪一击。”
这番话激怒了刚毅，他将此事告知慈禧，称皇帝视满人为敌，密谋将所有军队里的高级职务都给汉人。
而徐桐与刚毅是关系甚好的同盟，两人时常合伙在慈禧与光绪帝之间制造不和，翁同龢作为帝师自然也受到牵连。
甲午战争后，荣禄得以复出，翁同龢、李鸿藻再次进枢，这时刚毅也以礼部侍郎身份进入军机处，并拉拢荣禄，极力排挤李鸿藻和翁同龢两位汉臣。
甲午之战以来，朝局发生重大改变，汉臣内部发生严重分歧，李鸿章、孙毓汶、徐用仪、翁同龢、汪鸣銮（5）、吴大澂、文廷式（6）等官员，或开缺，或投闲，或遭到慈禧猜忌，汉人势力受到严重削弱；而荣禄、刚毅、徐桐、崇礼等满洲权贵的势力乘机得以增强。
为了应对危局，荣禄再任步军统领，特别是奉旨充任督办军务大臣，介入练兵、修建铁路、对外交涉等重要事务，获得了几乎与军机大臣同等的权力。
与之相反，光绪二十一年（1895），朝廷下诏不准翁同龢继续在毓庆宫教授皇帝功课。
此后，他便无法像之前那样随时影响光绪帝，而他的政敌却能够在光绪帝和太后面前恶意中伤他。
翁同龢当时最想得到的一个差事就是担任特使前往俄国参加沙皇的加冕仪式。
因为他已经意识到，慈禧对他的敌意与日俱增，他想赶在危机来临前脱身，免受其害。
结果，洋人瞧不上他，慈禧又把这个差事给了李鸿章。
李鸿章在出使回国后又闲居了一段时间，经多次请求慈禧诉求才被任命为两广总督，与先前的直隶总督相比，显然有贬谪之意。
朝中满族权贵排挤汉臣的现象越来越严重，加上李鸿藻不久去世，徐桐加紧“窝里斗”
，翁同龢有一种朝不保夕的紧迫感，并有了隐退的打算。
恰逢光绪帝求才变法，他想借助皇帝变法巩固自身地位和党派势力，于是向光绪帝引荐康有为等人，以求一举两得。
他对朋友兼同僚廖寿恒说，等觐见结果出来后再作定夺。
如果康有为给皇帝留下了好印象，他就继续留任，否则他就请辞。
他又说，如果端午节皇帝按往年惯例派人给自己送来赏赐，那就意味着自己暂时安全。
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