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最后提出了“上古作大篆，颇行于世，但为古远，人多不能详。
文字
今删略繁者，取其合体，参为小篆”
的文字改革方案。
秦始皇秉烛达旦、目不转睛一口气读完李斯的“著作”
，感到大开眼界，获益匪浅，特别对李斯能秉承自己的意旨，以高效率做出如此显著的成绩来表示非常的钦佩与赞赏，便在一次朝议上对李斯进行了褒奖，誉之为博古通今的大学问家，是忠于君、勤于政、敏于思和善于事的人臣之表率，并宣布由李斯主持文字改革的工作，要求尽快拿出一批范本来。
于是，李斯便写出了用所创小篆体书写的传世之作《仓颉篇》，此乃秦始皇实行文字改革的重要成果。
这次文字改革又使一位野心家赵高得逞其韬晦之计，并在以后得以幸免于死罪而且愈益专权，终成国家之大患。
那天秦始皇召集众臣研究进行文字改革的事，赵高虽也在座，但他只是作为秦始皇近侍的身份而列席的。
在秦始皇提出议题，群臣议论，直到确定撰写方案人选的过程中，赵高曾经好几次想毛遂自荐担负这项工作，但他敏感地发现秦始皇和那些侃侃而谈的台阁之臣，连眼角的余光都不瞥他一眼。
因为他是个阉官，当了中车府令也不过是个侍候皇上的侍者而已，像这样具有学术性、政策性的会议，他们是不会注意到他，或让他参加讨论的。
但实际上，他在对文字的源流、沿革、现状和发展趋势的理论与实践方面绝不逊于李斯，可是由于这不体面的身世，使他失去了这次能够展示才华的机会，因此感到很懊丧，同时也对李斯产生了嫉妒的心理。
幸亏自己替秦始皇掌管着御玺，经常接近这位君主，便找了一个适当的机会向秦始皇表述了想参与文字改革工作的愿望，当秦始皇将信将疑时，他就将自己选用规范的字体所写的普及读本《爰历篇》呈献上去。
秦始皇看了又惊又喜，对赵高亲切地但有些自责地笑着说：“卿随侍朕十余年，直到今日才识汝有此之才华!”
所以当统一文字的方案确定以后，秦始皇就宣布要李斯来主持，而赵高就理直气壮、理所当然地参与了这项重要的工作，共襄其事。
在李斯的主持下，还有一位太史令胡毋敬也参加了文字改革工作，他所写的《博学篇》，与李斯的《仓颉篇》、赵高的《爰历篇》被称为创制秦小篆的“三鼎甲”
之作。
秦始皇所倡导的文字改革，除了有古籀文简化而成的小篆之外，还创造了一种更为简练易写的隶书。
小篆和隶书作为秦始皇文治方面的重要成果，由李斯、赵高、胡毋敬和程邈写成范本，大量抄写后发到全国，从此普及开来，受到极大的欢迎。
秦始皇统一文字时，隶书也被整理成一种固定的、规范化的字体。
经过整理后的隶书，字体的笔画直线方折、结构平整，书写方便，不仅广为流行于民间，以至于各级政府所发布的官方文件中，除重要诏书外，一般也采用隶书。
整理后的隶书，从此成为广泛流行的字体，是中国文字由古体转化为今体的里程碑。
秦始皇的统一文字，既是“统一”
，也是“发展”
，使小篆和隶书更加规范化，易写、易识，因此是中国文字发展史上的一次重大变革。
秦王朝的“书同文字”
，使小篆和隶书成为全国通行的字体，这不仅对中国文化的发展具有重大的意义，而且对此后中国的政治、思想乃至于经济的发展均有重大的影响。
中国是一个幅员辽阔的大国，各地区之间的自然环境和经济发展、风土人情，差异都很大。
然而，文字却是统一的。
这不仅便于各地区之间思想文化的交流与发展，有利于中华民族学术文化的发展与繁荣，而且对于维护中华民族国家的统一与发展，均有重大的意义。
秦始皇的统一文字，意义重大而深远，是对中国社会历史发展的一大功绩。
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