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“西周”
两个小国。
这种政治大变局为各个诸侯国的崛起提供了机遇。
在两周之际的政治变局中，秦襄公应对合理，获得重大的政治利益。
幽王举烽火征兵之时，起兵勤王的诸侯寥寥无几，而秦襄公率兵救周，捍卫王室，“战甚力，有功”
。
在拥立太子宜臼之后，秦襄公又亲自率兵护送周平王东迁。
为了奖赏功勋，“平王封襄公为诸侯，赐之岐以西之地”
。
他宣布：“戎无道，侵夺我岐、丰之地，秦能攻逐戎，即有其地。”
赢秦得到封爵赐土，从此跻身诸侯之列，正式建立国家。
襄公封侯是赢秦在政治上的一次重大收获。
取得诸侯地位之后，秦国的先公先王不再靠为君王驭车使马、镇守边陲去赢得宠幸，而是开始运用御国使人之术、开疆拓土之战，经营自己的邦家国度。
他们打着周天子的旗号东征西讨，不断扩大势力范围。
到秦穆公时，秦国已跻身强国之列。
秦穆公是“春秋五霸”
之一，他任贤用能，争霸中原，东服强晋，饮马黄河，又挥师西向，开拓疆土，称霸戎狄，建立了赫赫武功。
秦国的疆域在东、西两个方向上都有较大扩张，已经基本占有关中。
在秦穆公统治时期，政治局面已经从春秋初期的局部兼并战争阶段发展到大国争霸战争阶段。
争霸战争大多打着“尊王攘夷”
的旗号，其主要目标是夺取诸侯盟主的地位，即实际上的“天下共主”
地位。
争霸战争是局部兼并战争的必然结果。
通过局部兼并战争形式的大国，无论维护既得的区域性霸权，还是进一步谋求号令其他国家的地位，都必然与其他大国发生利害冲突，因而兵戎相见。
这就必然导致争霸战争频繁爆发。
于是五霸迭兴，征战不已。
争霸战争的序幕是由齐桓公拉开的。
历来有“春秋五霸”
之说，即齐桓公、宋襄公、晋文公、秦穆公、楚庄王。
宋襄公并没有实际上取得霸主地位，秦穆公也不曾做会盟诸侯的盟主。
而吴王夫差、越王勾践都曾会盟诸侯并享有盟主名分，均有资格列为霸主之列。
实际上的霸主远不止于此。
齐桓公“攘夷”
的主要对象就是日益强盛的楚国。
楚国与齐、晋长期争霸，历久不衰。
公元前623年，秦穆公采纳由余的谋略，利用西方诸戎各自为政，互不统领，派遣大军讨伐，各个击破。
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