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众所周知,每人都要上交人头税。
负责征收这类税的委员会命令:征收款项要覆盖各个层面,无论享受豁免权的人还是没有豁免权的人,特权人和非特权人,无一例外地都将与人头税相关联,或按照一定的比例相关联。
需要注意的是,与法国封建时代君主及领主征收的税相似,对国民征收的人头税,总是高于对享有特权的人所征收的特殊税金,这种征税的不平等性在看似被取消不公平征税的地方再次出现。
同样的主题:1764年提议的法令试图建立一个平等的税制,而我发现所有的关于征税的条款都是倾向于维护特权阶级的地位。
除此之外,我还发现那些特权阶级被关照的另一点,那就是以评估税金的价值主体为目的的措施,仅仅适用于特权阶级本身或者是他们授权的代理人。
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《亚瑟·扬1789年游记》中有一幅小小的图画,绘制得很精细,结构也很小巧,画的主题跟两种社会状况有关,现在我不由自主地想拿它在大家面前展示一下。
亚瑟·扬在法国游历期间,正好碰上了引发攻占巴士底狱的首次动乱。
他在一个村庄里被一帮农民抓起来,只因他没有戴帽徽,那些人就要把他送到监狱里去。
他努力跟他们说了这样一番简短的话,希望借此避过这一劫:
他是这样说的:“诸位先生,刚刚有人说,缴税一定要照先前那种做法去做。
税是一定要缴的,但照先前那样缴就不行了。
在缴税方面,我们务必要效仿英国人。
很多你们不必缴纳的税将会落到我们头上;不过,需要缴税的只有那些有钱人,处在第三等级的人民是不用缴税的。
英国人连窗户都要缴税;可家里仅有六扇窗户的人却没有缴税的义务。
领主需要缴纳二十分之一税,以及军役赋税;可只拥有一座花园的小户人家根本不用缴纳任何税。
有钱人有很多方面都需要缴税,比如他们的车、马、佣人,乃至他们自由自在地打野鹌鹑的权利;这些税跟那些小户人家一点儿关系都没有。
另外,英国的有钱人还要为救济穷人专门缴纳一项税。
所以税应该改用另外一种方式缴,最好的选择就是英国人那套做法,前提条件是如果缴税无论如何都避免不了的话。”
“我的意思他们完全领会了,因为我那糟糕的法语跟当地方言几乎一模一样;我每说一个字,他们就发出一阵欢呼,我在他们心目中肯定是个不错的人,我也让他们这种想法得到了证实,我高声叫道:第三等级万世长存!
他们马上放我走了,还在我身后欢呼不停。”
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例如法国大革命旧制度时期,尊重既得权力,正式合同以及城镇和协会自由的方式。
这一条规定不仅延缓了人们向债主偿还借款的日期,同时也逼迫人们认真地考虑他们在贷款时使用的抵押品。
这种旧制度时期常见的措施,对一个在公众和集会组织监督之下的政府主体而言,是很难被人民接受的。
这种情形,即对类似于古罗马这种政策的反应,在英格兰甚至于美国也曾经出现过。
这时,人们面对法律时体现出的轻蔑之情,就像对地方自由政策的轻蔑一样,非常明显。
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案例中引用到的事情远非唯一一种情况,既能够让特权者意识到特权不仅增加了农户的压力,也直接影响到了他们自身的利益。
下面是一位农业社会时期的特权者在革命前30年说过的一段话:在征收一块价格相当昂贵的地产时,非摊销性租金,无论是地面租金还是封建租金,对债务人而言都将变得异常繁重,以至于会让他们的地产征收成为一种自取灭亡的方式,而地产本身最后无疑也会不复存在。
为此,他们不得不放弃地产,因为他们找不到任何一种方法筹集到已经明显超出他们承受能力的担保抵押品,而且他们也根本找不到买家把地产卖出去;如果将租金摊销,被破坏的食利者为了挽回损失会拒绝租借,而且通过其他的渠道,他们并不缺少能够挽回他们损失的抵押品和租金的买家。
当一个人从其中感觉到宁静的时候,一个人总是想舒服地维护和改善自己的所有权。
如果能够找到一种实用的方式让各种租金得以分批偿还,这对农业来说无疑将是一个极大的鼓舞。
许多对这种政策抱有信心的拥有大批领地的领主,会非常渴望接受这种安排。
这也将因此激发人们极大的兴趣去发现和提出切实可行的方法以扑灭地面租金引起的灾火。
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所有的公众职能,甚至包括依法纳税的农民,都被免除税收,以作为对他们的某种补偿,这些特权是在1681年颁布的条例中被授予的。
1682年,一个基督官给一位牧师部长写了一封信,里面提到:“没有几个团体的组成和规模,超过现在特权所涵盖的人群和范围,盐税部门、邮政部门、各种雇员以及各类政府部门,没有这一类雇员的教区非常少,即使有,每个教区也不超过两到三名。”
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