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虽然总督在1780年跟之前有着同等的权力、相同的代表以及同等的专制，但是他们的目标却发生了变化：现在的总督的任务只是保证自己所管理的省份温顺，征兵还有征收兵役税；之前的总督则还有相当多的事情需要去考虑，大量的意图增加社会财富的政策装在他的脑子里。
他要重点考虑交通、运河、工业和商业，更为重要的是农业。
在当时的行政官中，絮利[2]在一段时间里是很出名的。
就是在那个年代，他们创立了我之前说到的农业协会，举办赛事并给予奖金。
某些总监的呈文看上去不像是公文，反而像是讨论农业技术的论文。
人们通过上层对赋税的收取，最能明白领导者思想上的变动。
跟以前相比较，立法还是那么的不公平、野蛮、严苛，不过在执法的时候这些问题都没有那么严重了。
穆利安[3]先生在回忆录里面这样说：“在我开始对税法进行研究时，我的那些发现让我吓了一跳。
就只说漏税这一方面，特殊法庭就有罚款、囚禁和身体刑罚的权力，包税官就只靠着他们所发的誓言就可以操纵差不多所有的人和财富等等，不一而足。
还好我没有只是查阅法律书籍，我马上就可以确定，法律条文和执法之间是有着不同的，就好像老的经济学家和新的经济学家在习惯上的差别一样。
法学家们一直都乐于减免刑罚。”
1787年，下诺曼底省议会这样说：“征税带来了很多缺陷和麻烦，但是我们要对近几年在税收里的柔和与尺度进行公正的评判。”
对资料的考察完全证明了这个观点。
很多地方可以看到对自由和生命的重视，更可以看到对贫民困境的彻底关怀，这种情况在以前是无法看到的。
在对待贫民方面，税收机构很少进行强制，而更多的是减免税收，进行救济。
国王把所有的基金数额都提高了，专用来在农村建立慈善场所和赈济穷苦人民，并且国王增加了不少新的基金组织。
我看到在1779年让基耶那的一个财务地区那里，政府采取这种办法发放的资金超过八万里弗尔；1784年在图尔财务地区发放了四万里弗尔；1787年在诺曼底财务地区发放了四万八千里弗尔。
路易十六有时会亲自去办理这些事情，他不想把整个部门都单独交给官员去管理。
1776年，内阁会议通过了决定，认为国王的猎物在皇族狩猎管理区域周围损毁了农民的土地，国王应该向农民进行赔偿，而且会议给出了比较简单易行的赔款方法，国王为此亲自写下了各方面的缘由。
这位有同情心但是不太幸运的国王将亲自写好的案卷交给了迭戈，迭戈对此进行过描述，当时国王还说：“你看到了吧，我在这方面也是做了努力的。”
如果人们照着旧的体制最后时刻的情况去对其进行阐述的时候，那么描画出来的会是一幅比真实的面貌美丽，但是并不十分逼真的画像。
在统治者和子民的思想出现了这样的改变的时候，社会繁荣的发展就出现了从来没有过的快速。
一切现象都对此进行了证明：人口数量在增长着，财富增长得更是迅速。
北美洲的七年战争并没有减缓发展的速度，国家因为战争而欠下了大量的债务。
不过人们仍然继续增加着自己的财富，他们更加勤劳了，在工作上更加努力，并且创新能力更强。
那个时候的一个政府官员说：“自从1774年以来，各方面的工业都蓬勃发展，这导致所有消费税的范围都有所扩展。”
事实上，如果把路易十六治理期间不同时间段里，国家和承担税收任务的经济公司所订立的不同的协议进行一下对比，就可以看到，每当协议出现延长期限的时候，土地的租赁价格都在快速并持续地上涨。
1786年的租金比1780年的租金高了1400万里弗尔。
在1781年的统计册里面，内克这样说：“根据计算，所有消费税的收入每年都要增加两百万。”
亚瑟·扬肯定地说，1788年波尔多的贸易额要超过利物浦的贸易额。
并且他还说：“在最近的几年里，法国的海上贸易比英国的海上贸易发展速度要快，其中法国的贸易量在最近的20年里增加了一倍之多。”
要是人们能留意一下每个时代的差别，就会相信，大革命之后的任何时期，社会财富的发展速度都不如大革命之前20年里的发展那么快。
君主立宪制那37年是一个和平和快速发展的时间段，只有在这个时间段里，发展的速度才能和路易十六时期相提并论。
要是人们联想起政府还有很多缺陷，工业上还有很多困难没有攻克，那肯定会惊讶于目前所出现的这样浩大而又昌盛的繁华一幕。
不少的政治家也许会不承认这个现实情况，那是因为他们没有办法解释这个情况，他们像极了莫里哀剧作中的大夫，认定病人不遵照规定就没有办法治好病。
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