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于是,他们都感到很震惊。”
正是这些规定,总是将所有城市行政制度的改革予以推翻,尽管这些改革方案由君王一道道颁布。
可见,想要改变那些弊端,是非常不容易的一件事情。
在城市里,一切工程如果要进行下去,必须按照御前会议裁决的方案和预算。
通常,工程是由国家的工程师或者建筑师主持。
而工程的招标工作,必须在总督或者总督代理的监督下进行。
有些人认为,法国到处是新生事物。
但是,只要他们看到这一点,一定会备感惊讶。
只有得到御前会议的裁决——它通常由总督的报告得出,城市才能设立出入的关卡,才能征收税款,才能进行抵押、出售、诉讼活动,才能租赁城市财产,才能使用城市收入中盈余的那一部分,才能进行自我管理。
但是,对于城市管理的干涉,中央政府所达到的深远程度,远远甚于这些规定所显示的范围。
可见,与它的权利相比,中央政府的权力要大很多。
18世纪中期的时候,有一份通告,是财政总监写给各省总督的。
在这份通告中,我发现了这样一段话:“对于城市会议中所发生的一切,你们必须万分谨慎。
会议上的各种决定,以及你们的意见,都必须以最为明确的报告形式,迅速邮寄给我。”
实际上,不管城市中的大小事务,政府都紧密地控制着它们。
关于这一点,可以从总督和总督代理之间的通信中看出。
所有的事务,包括节日的庆祝问题,都须经过总督的同意。
对于每一件事,他都有自己的坚定看法。
在一些情况下,总督也主持公众的庆祝活动。
这时候,总督亲自下令,点燃灯火,挂上灯笼,系上彩绸。
有一次,资产者民团成员,由于在唱《赞美诗》时不在现场,便受到总督20里弗尔的处罚。
因此,在城市中,官员们感觉自己的地位很卑微,说出来的话没有多大效力。
在这些城市官员当中,有些人曾经给总督写信说道:“大人,为了不辜负您的厚爱,对于您的一切命令,我们都谨遵恭守。
对于您给予我们的保护和仁爱,我们祈求能得到更多。”
还有另外一些人,他们冠冕堂皇地自称为本城的贵族。
在信中,他们这样写道:“对于阁下的意志,我们从来没有违背过。”
对于政府的权势,资产阶级一直想要掌控,而自由却成为人民争取的对象。
就这样,他们各自做着准备。
在18世纪,当城市走向灭亡的时候,中央集权制并没有采取措施制止。
那时候,市政的混乱,充满了整个历史。
关于这一点,我是确信无疑的。
然而,有的人却说,城市在短时间内就会灭亡,如果没有中央集权制的话。
对于后者的说法,我是一点儿也不知道的。
按照常理,城市与中央的依附关系如此紧密,那么,它解决自己的财政,应该不算什么问题。
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