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美国空军运输船在去往欧洲的途中沉没。
虽然商船吨位的损失在整个1918年一直有，但数量明显减少。
美国军队
大陆战略暴露了许多问题，因为军队规模太小。
国家将如何动员其军队？它会在哪里战斗？如何战斗？将人力快速送到战场的一种可能方法是，派遣在军团或师中形成的作战部队去往经验丰富的协约国指挥人员的指挥下运作，利用盟军后勤系统维持这些“合并”
单位。
美国一直反对将美国人送到像萨洛尼卡和巴勒斯坦等“次级战场”
的提议。
美国的准备工作设想了一个“西方战略”
，战争部门从未偏离过这样的观点，即集中精力使法国取得胜利将对战争的结果有着至关重要的影响。
派遣到美国的盟军任务提出了在西部战线上合并作战的可能性，但它被立即拒绝了。
它将有损民族自豪感，美国军方自然会反对它，而更愿意在自己的国旗下服役。
还有一个令人信服的政治考虑因素：合并可能会破坏战后威尔逊主义外交倡议的支持度。
美国没有利用其兵力来补充法国和英国的缺口，而是决定动员一支庞大的独立军队，在自己的旗帜下作战，由自己的军官指挥和配备，通过一个独立的后勤组织提供供给，并在其自己的西部地区作战。
成立后，这支军队将发起决定性的攻击并保证战后政治目标的实现。
约翰·J.潘兴将军带着这种想法去往法国，战争部门提供了大力的支持。
战争部长牛顿·贝克表达了最重要的想法：“在任何时候，都必须保持美国军队的独立性和认同感，这样他们才会成为美国政策的执行者。”
潘兴享有一定免受民间干涉的自主权，这在军事历史上极为罕见。
他的影响力之大，以至于战争部将自己视为潘兴将军在法国下属的分支，由此对动员进行大规模指挥。
任职至1918年的军队参谋长达斯科·布利斯将军将自己看作美国远征军总参谋长的“副手”
。
布利斯的继任者佩顿·马奇将军曾试图重新夺回战区军队的控制权，但潘兴保留的影响力实在太大了。
虽然总统掌管政策，以确保专业军事决策与其宏观政治目标方向一致。
军令安排并未影响民用控制，因为潘兴并未试图影响基本政策和战略。
他专注于训练和行动，强调彻头彻尾的独立军创建工作。
决定动员一支庞大的独立军队隐含着巨大的风险。
这样的一支军队直到1919年，也许是1920年才开始开展大规模军事行动。
美国的方案意味着联军在极度缺乏军事援助时必须忍耐，等到美国远征军已经充分征募完毕、武装齐全、训练结束并运往西线为止。
考虑到战斗时庞大的需求，1917年时无人能确定联军是否能坚持到从美国作战行动中获益那一天。
威尔逊总统的新型理想主义并不意味着他不能以权宜之计达到目的。
1917年，动员军队的工作在混乱无序的状态下迅速展开。
政府实行征兵制，这使军队的组建变得公平有效。
地方官员们在征兵委员会中任职，而这个委员会要做的就是使征兵合法化。
一座座训练营仓促而建，工业部门也转变为生产军事装备和物资。
然而，在1917年，只有4个师的军队被派往法国作战，可是他们并没有做好全面战斗的准备。
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