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总参谋部长官小毛奇对于德军取胜踌躇满志，他认定德国的扩张型经济是国力的一个组成部分，而国力正是作战毅力的巨大源泉。
在德军赢得胜利的时候，战时供给的想法开始令德国的实业家们受到鼓舞。
1912年，迫于来自实业家们以及海军方面的压力，德国部长们建立了一个临时委员会来收集农业生产的实时数据，确定工业原材料需求，并制定食品和原材料的存储与分配方法。
德国还认为它可以同像荷兰、斯堪的纳维亚半岛的各个政权以及美国这样的中立国开展直接或间接贸易，以此来削弱封锁。
然而，由于德国志在短期内结束接下来的这场战役，他们并没有考虑具体要怎样做才能破除可能形成的军事封锁。
正如一项对战前德国计划的分析所指出的那样：没有什么提议是关于“怎样攻破围困”
这一重大问题的。
说实话，每个欧洲强国的军事参谋都希望下一场大战能取得迅速而决定性的胜利。
这些军事参谋计划利用轮船和铁路来部署军队、大炮和其他物资；快速将最大数量的军队部署到前线；制订作战计划以击败战场上的敌军。
农业生产和工业能力是扩大战争所必需的，因此也是不容置疑的。
1914年7月末8月初，当战争在欧洲爆发时，当然，每个联盟都迅速采取行动试图扰乱敌方经济。
同年8月4日，德国在英格兰东海岸布下了水雷。
作为回击，英国在德国北海航线布下水雷，此外，英国对此次战争中的中立国，尤其是荷兰发出警告，因为鹿特丹港处理来往于德国西部的货物。
面对美国要求英国认可《伦敦宣言》的压力，也不管最初法国和俄国表示如果德国及其盟国也认可该宣言，他们愿意遵守《伦敦宣言》的意愿——英国拒绝向美国屈服。
同盟国的封锁政策
在外交部部长爱德华·格雷爵士的领导下，很快建立了对外海事办公委员会，该委员会旨在调查英国在此次封锁中的法律立场。
经过这些审议，以及在德国布水雷的推动下，英国于8月20日发布了一项议会决议。
该决议称英国将遵守《伦敦宣言》，而有条件的战时违禁品（作战所需的粮食和像铁丝网以及航海仪器这样的工业品）是其履约的附加条件，这些产品如果是要帮助同盟国作战，那么它们将会被禁止并截获。
根据拿破仑战争的先例，英国还设立了军事法庭，由独立的陪审团审理被俘船只案件，根据国际公认的违禁品法律来决定这些船只和货物是该由英国政府征用还是自由放行。
在第一次马恩河战役之前，面对德国对法国东北部的猛攻，法国支持了这些提议。
到1914年12月，东西两条战线的动员和准备工作已经完成，壕沟战拉开了序幕，伤亡人员不断攀升。
这标志着全面战争的开始。
由于领导层和普通士兵要为长期战争做好准备，经济战就显得尤为重要。
协约国为了削弱同盟国而共同努力，采取新的形式联合摧毁同盟国的经济，包括限制邮件往来、严格管制出口、法律上禁止与敌国进行贸易往来以及扩大违禁品名单。
在战争初期，英国落实了封锁政策。
由于国际商贸的重要性，它不仅可以提高战后英国的地位，而且有利于英国在战争期间履行为协约国提供经济支持的职能。
而另一方面，法国的政策则是出于阻止德国战后经济恢复的考虑来制定的。
因此，法国坚持提倡建立协约国之间更广泛的协调机制，这不仅可以作为一种加强战时封锁的手段，同时也可以为战后经济封锁打下基础。
尽管1916年6月在巴黎举行了协约国之间的经济会议，但这些目标远没有实现；相反，随着法国对瑞士贸易的控制（瑞士是同盟国最南端的中立边界），一个实际上的劳动分工产生了。
自从意大利1915年5月加入战争，协约国之间关系的维护就变得更加简单，意大利不仅可以安排瑞士进入地中海，也能封锁巴尔干半岛的亚得里亚海岸。
英国的封锁是由外交部协调完成的。
此次责任分配反映出一个事实，与海军力量相比，许多其他因素对封锁效果更为重要。
最重要的是，在管理德国周边中立边境上，需要使用外交手段，以防止这些边境成为德国进口货物的渠道。
其次，对边界中立地带的管理，大量依赖于商业情报。
在高级官员艾尔·克罗的领导下，成立了一个违禁品部门，由于战争的持续，外交部控制了封锁的战略方向。
在这个过程中，在中立地带，无论是和英国海军部、贸易委员会以及情报接收人打交道，还是与英国使领馆合作，艾尔·克罗在建立机制上都起到了决定性的作用。
这个机制将联合抵制向同盟国出口食品，重要的工业原材料以及各种机械。
联合封锁政策源自伦敦。
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