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造端宏大，民实惊疑；创法新奇，吏皆惶惑。
贤者则求其说而不可得，未免于忧；小人则以其意度于朝廷，遂以为谤。
谓陛下以万乘之主而言利，谓执政以天子之宰而治财。
商贾不行，物价腾踊。
近自淮甸，远及川、蜀，喧传万口，论说百端：或言京师正店，议置监官；夔路深山，当行酒禁；拘收僧尼常住，减克兵吏廪禄。
如此等类，不可胜言，而甚者至以为欲复肉刑。
斯言一出，民且狼顾。
陛下与二三大臣亦闻其语矣，然而莫之顾者，徒曰：“我无其事，又无其意，何恤于人言？”
夫人言虽未必皆然，而疑似则有以致谤。
人必贪财也，而后人疑其盗；人必好色也，而后人疑其**。
何者？未置此司，则无此谤，岂去岁之人皆忠厚，而今岁之士皆虚浮！
孔子曰：“工欲善其事，必先利其器。”
又曰：“必也正名乎！”
今陛下操其器而讳其事，有其名而辞其意，虽家置一喙以自解，市列千金以购人，人必不信，谤亦不止。
夫制置三司条例司，一作“使”
。
求利之名也；六七少年与使者四十余辈，求利之器也。
驱鹰犬而赴林薮，语人曰我非猎也，不如放鹰犬而兽自驯；操网罟而入江湖，语人曰我非渔也，不如捐网罟而人自信。
故臣以为消谗慝而召和气，复人心而安国本，则莫若罢制置三司条例司。
夫陛下之所以创此司者，不过以兴利除害也，使罢之而利不兴，害不除，则勿罢；罢之而天下悦，人心安，兴利除害，无所不可，则何苦而不罢？陛下欲去积弊而立法，必使宰相熟议而后行，事若不由中书，则是乱世之法。
圣君贤相，夫岂其然！
必若立法不免由中书，熟议不免使宰相，此司之设，无乃冗长而无名！
君臣宵旰，几一年矣，而富国之效，茫如捕风，徒闻内帑出数百万缗，祠部度五千余人耳，以此为术，其谁不能？且遣使纵横，本非令典。
汉武遣绣衣直指，桓帝遣八使，皆以守宰狼籍，盗贼公行，出于无术，行此下策。
宋文帝元嘉之政，比于文、景，当时责成郡县，未尝遣使，及至孝武，以郡县迟缓，始命台使督之，以至萧齐，此弊不革。
故景陵“竟”
字避宋讳改“景”
。
王子良上疏极言其事，以为此等朝辞禁门，情态即异，暮宿州县，威福便行，驱迫邮传，折辱守宰，公私烦扰，民不聊生。
唐开元中，宇文融奏置劝农判官，使裴宽等二十九人并摄御史，分行天下，招携户口，检责漏田。
时张说，杨玚、皇甫璟、杨相如皆以为不便，而相继罢黜。
虽得户八十余万，皆州县希旨，以主为客，以少为多。
及使百官集议都省，而公卿以下，惧融威势，不敢异辞。
陛下试取其传读之，观其所行，为是为否。
近者均税宽恤，冠盖相望，朝廷亦旋觉其非，而天下至今以为谤。
曾未数岁，是非较然。
臣恐后之视今，犹今之视昔。
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