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第三层次是职业大学，培养需要较高文化水平的半专业性的人员。
理顺这个关系，有利于职业教育的发展。
三、职业教育要重视社会适应性
职业中学也好，职业大学也好，它的任务是培养受过良好的职业训练的城乡劳动者、中初级技术人员和管理人员。
因此，职业学校的发展必须密切配合当地经济发展和社会发展的需要，培养出社会所需要的人才。
根据我们经济体制改革实行开放、搞活的政策，在农村，职业学校要适应农村产业结构和农民劳动致富的需要；在城市，职业学校要适应现代科学技术给城市经济和社会生活带来的新变化，无论是在农村还是在城市，职业教育要特别重视面向第三产业。
新的科学技术成果在生产上的应用，使产业结构发生深刻的变化，从而引起了社会劳动分工的新变化。
在农业社会里，主要的劳动力是第一产业的农民，少数手工业工人；在工业社会里，主要劳动力是第二产业的工人，农业人口流入城市；现在进入所谓信息化社会，制造业工人的百分比不断下降，第三产业的工人和企业管理人员不断增加，这就要求教育结构做相应的变化。
现在世界上工业发达国家的劳动力的比例大致是第一产业的劳动力约占10%～20%，第二产业的劳动力约占30%～40%，第三产业的劳动力约占50%～70%。
据1987年统计，我国第一产业的劳动力占70.7%，第二产业的劳动力占16.3%，第三产业的劳动力占13%。
但是在有些省份这个比例已经发生了变化，例如，工业比较发达的辽宁省，第一产业的劳动力占36.5%，第二产业的劳动力占41.7%，第三产业的劳动力占21.8%（引自辽宁省商业研究中心主编的《商品流通参考》，1987年第11期）。
随着我国工农业的发展，这种劳动结构的变化在全国将要迅速地展开。
职业教育要迎接这种新的发展形势，它的毕业生才会受到社会的欢迎。
特别是城市的职业高中要着重面向第三产业，才能得到更好的发展。
因为从培养目标来说，中等专业学校（中师除外）是培养技术干部的，技工学校是培养熟练工人的，它们主要是为工业部门培养工程技术人员。
职业高中应该弥补它们的不足，为第三产业培养人才，以满足城市社会生活各方面的需要。
例如，城市里的各种服务行业，企事业的文书、秘书，家用电器的维修，托儿保健事业的人员等过去是没有地方培养的，而这些职业是社会生活所必需的，而且需求量越来越大，职业中学应该注意发展这些职业教育。
职业学校的实践经验也证明了这一点，凡是面向第三产业、发展适应社会需要的专业的学校都办得欣欣向荣，而那些追求与中专看齐、眼盯着大企业的职业学校，路子则越走越窄。
这个经验教训应该很好地总结和吸取。
职业教育的发展要根据各地经济和社会发展的实际情况，做出长远规划，统筹安排。
例如，一个县要调查有多少人口，它的构成情况，有多少土地，发展经济的条件和方向，规划到20世纪末需要多少工业技术人员、农业技术人员、中小学教师、幼儿园教师、财会人员、售货员，以及其他各种人员等。
根据规划有计划地开展职业教育。
四、要正确处理好职业学校的普通文化课程和职业技术课程的关系
职业学校的任务是培养受过职业训练的各行各业的人才，他们毕业以后就要走上工作岗位，因此进行职业训练是主要的。
但是要防止狭隘的职业眼光、忽视普通科学文化教育的倾向。
这是因为科学技术的发展越来越要求劳动者具有较高的科学文化知识。
这可以从两方面来解释：一方面，劳动者只有具备较高的科学文化知识，才能掌握现代生产的劳动技能；另一方面，新的科技成果的应用，使得生产结构和生产工艺不断发生变革，从而产生劳动的变换和职业的变更，没有较高的科学文化知识，就很难适应这种变革；同时，劳动者还需要继续学习来适应这种变革，如果普通文化知识的基础打得不扎实，就很难继续学习。
因此，职业学校也应该从学生的就业和继续学习两种需要来考虑课程安排，不能有所偏废。
同时，所谓劳动者的素质，不只是掌握一定的职业技能，而且包括政治素质和文化素质，这些素质只有通过普通科学文化教育才能获得。
五、要加强职业意识和职业道德教育
职业教育的含义所以比技术教育、专业教育的含义要广泛，还因为职业教育不仅仅指的是就业的技术准备，而且包含对学生进行职业意识和职业道德教育。
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