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各州和各学区教师(尤其是在公立学校)在相关的遴选、聘用、薪金与各种福利等具体情况方面,都依其所处学区与州的不同而存在差异。
在美国,各类学前教育机构的人员设置各不相同,通常包括园长、专任教师、保育员(包括保健医生)等几种类型。
以“提前开端”
项目为例,它包括教师、助理教师、家访员、家庭幼儿保育员、儿童发展督学等职责不同的教职员工。
从整体上看,“提前开端”
项目拥有一支庞大的教职员工队伍;从不同类别教职员工所占的数量比例来看,在所有的教职工队伍中,专任教师占据绝大多数,总体按照教师、助理教师、儿童发展督学、家访员、家庭幼儿保育员和基于家庭的督学的顺序依次递减(见表4-7)。
此外,在“提前开端”
等项目中,除教育工作者外,项目主管、执行主管、儿童发展与教育管理者、健康服务管理者、家庭和社区合作管理者等也成为学前教育发展中不可缺少的部分。
表4-7“提前开端”
项目的教职员工人数(人)
资料来源:Bieogress.TheStatusofiPrograms,2005:186.
(一)美国幼儿教师的任职资格
教师任职资格是国家对专门从事教育教学工作人员的最基本要求。
对任职资格进行严格要求和审查,是确保教育教学质量的重要手段,也是教师专业化的基础,各州在学历、资质等方面对入职的幼儿教师有自己的要求。
相对于其他性质的学前教育系统,美国对幼儿园教师的任职资格要求是最严格的:50个州都要求幼儿园教师至少拥有学士学位,有的州还要求必须有早期儿童方面的课程或认证。
[12]
公立学校的教师还必须具有各州政府颁发的教师资格证书。
在教师完成州政府所认可的教师教育项目之后,接受州政府的评价,并由州政府向满足特定标准的个体颁发教师资格证书。
美国州政府教师资格证书管理可以分为四类:第一类是州教育委员会下设的证书或执照授予办公室;第二类是独立的教师证书和执照授予委员会;第三类是州教学标准委员会下设的证书和执照授予办公室;第四类是教育考试、政策和问责部下设的证书和执照授予办公室。
[13]
美国幼儿园教师资格证书发放的统一标准是:申请者除修完必修的专业课程和实践学习外,必须参加“新教师专业评价”
(Praxis)的考试。
这一面向幼儿园教师的考试由三部分内容组成:基本技能、教学基本原理、学前教育,其中,基本技能又分为阅读、数学和写作。
[14]
除了教师执照可以证明持有者达到了从事教学的最低标准外,还有专业协会颁布的教师资格证书。
这种证书以一种同行间进行专业评价的方式,证明该证书持有者具有从事高水平专业活动的能力。
其中,全美专业教学标准委员会(NationalBoardforProfessioandards,简称NBPTS)还鉴定并颁发高级教师资格证书。
1.州办托儿所教师的任职资格
州办托儿所对教师的任职资格要求明显低于幼儿园教师。
从表4-8可以看出,除11个州还没有州办托儿所项目外,其他州的州办托儿所项目的教师的职前最低要求从拥有儿童发展助理证书(ChildDevelopmentAssociate,CDA)到获得早期儿童认证的学士学位不等。
其中,超过半数的州要求这些项目中的教师拥有早期教育或其他专业的学士学位;14个州要求教师具有早期儿童认证的学士学位。
表4-8州办托儿所的教师入职要求
注:阿拉斯加州、夏威夷、爱达荷州、印第安纳州、密西西比州、蒙大拿州、新罕布什尔州、北达科他州、南达科他州、犹他州和怀俄明州没有州办托儿所项目。
资料来源:国家早期发展和学习中心(NCEDL),2001[15]
2.私立机构幼儿教师任职资格
私立机构早期保育和教育教师的起点比那些在州办托儿所项目中任教的教师更多样化。
大部分地区私立儿童保育机构教师的入职要求比州办托儿所教师的要求要低。
从表4-9可以看出,有30个州对私立早期保育和教育中心教师没有入职要求,仅有21个州要求私立早期保育和教育机构的教师参加职前培训,大多数州并不要求在社区早期保育和教育机构中开始任教的教师必须修过大学课程。
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