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这次会谈,帝后达成一个默契,即光绪得到推进变法新政的权力,而慈禧则拥有兵权和用人监督权。
翁同龢在生日的当天接到被罢黜的上谕。
不但翁同龢没想到,就是大多数朝臣也深感意外,因为没有任何征兆。
出乎大家意料的还有一件事,就是康有为被皇上召见后,竟然没有升官。
几乎所有的官员都认为,康有为深受光绪的赏识,他要做大官了。
但召见后对他的任命,是总理衙门章京上行走,只是从工部调到总理衙门,而其品级还是原来的六品。
变法在万众期待中推行着。
所有的改革措施,都通过上谕下发,变科举、兴学校、办实业、改兵制,精简机构,保护传教,这都是实的;虚的也不少,教育大臣们不许因循守旧,警告各衙门,不许无故请假,要求官员们认真学习西方的新理论,号召疆吏们要让变法谕令做到家喻户晓……一个多月的时间,便下发四十多道上谕。
每一道上谕都要求速办,各级官员们从最初的兴奋转而迷茫,因为每一项改革的要求还弄不清楚,如何能够速办?
第一项引起全国震动的变法新政是废除八股。
八股取士弊病实在太多,天下士子皓首穷经,耗尽心血,所学知识却是百无一用。
尤其是西方技术引进后,八股更显得迂腐不堪。
在维新变法前,贵州学政严修提出了开设经济特科的建议,那些不懂八股而通西学、洋务的人才,经保送、考试后,量才授官,以解决西学不足的问题。
在李鸿章等人的支持下,经总理衙门议定,光绪已下旨批准。
但康有为认为这个方案太保守,他上书的同时以御史宋伯鲁的名义上折,建议光绪特下明诏,永远停止八股,他认为此明诏一宣,则举国数百万士人,立可扫云雾而见青天矣!
光绪果然发布明诏,宣布自下科开始,乡、会试和生童岁考,一律废除八股。
但事情并没有像康有为说的那样,数百万士人不是扫云雾见青天,而是觉得天塌了。
因为他们从小孜孜于八股,全部心血耗于八股,而突然之间八股废掉了,他们前途何在?而新政又未对他们的未来做出任何安排,结果是人人痛恨康有为、梁启超,直隶的士子甚至放言要行刺康有为。
到底依靠什么人推行变法?康有为三番五次上书,请在中央设制度局,下设法律局、税计局、学校局、农商局等十二专局,新政皆交十二局施行;地方则设新政局,负责一切新政的筹划施行。
光绪觉得这项新政关系最为敏感的人事权很难获得慈禧的支持,他不敢贸然下旨,而是让总署先行讨论。
因为总署是与外国人交涉的机构,总体上思想比较开化,容易获得通过。
总署讨论了十几天,回奏认为,现有的部院衙门完全可以承担变法事项,没有必要叠床架屋,再设制度局和十二专局。
光绪对这个结果很不满意,要求总理衙门与军机处再议。
拖了二十多天,光绪生气了,每天都逼问结果。
军机领班是礼亲王世铎,但他正在病中。
接下来就数刚毅,他回奏道:“康有为这是要废弃我们军机处,我们宁可忤旨,也绝不同意开设。”
王文韶是汉军机里面资历最老的,且最善变通,也附和道:“皇上心意已决,必定按康某人意思办,我们若全部驳回,则皇上可直接明发上谕,那我们更没办法阻止了。
我们只有用略作敷衍的方式办理。”
王文韶的办法就是偷梁换柱。
比如,康有建议选二十余天下通才进制度局议定制度,议奏改为从翰詹科道中选二十人以备顾问;再如康有为要求开设法律专局,军机处则回复,六部明确专人负责修改律例;对设学校局的建议,奏称京师已办大学堂,各省已奉旨办中小学堂,不必再设局;康有为要地方设新政局,军机处奏议由督抚责成州县妙选人才参与新政……这样,没有一条驳回,但没有一条按康有为的设想进行。
唯有赞同设立的是农工商总局,用以推进农工商业。
康有为十分愤怒,再上书建议裁撤詹事府、通政司、光禄寺、太仆寺、鸿胪寺、大理寺六个衙门,光绪下旨令李鸿章拿出裁撤办法。
李鸿章认为全然裁撤这些衙门,原有的官员必然生计无着。
他的办法是詹事府并入翰林院,通政司并入内阁,太仆寺并入兵部,大理寺并入刑部,光禄寺、鸿胪寺并入礼部。
人员整体并入,将来慢慢消化。
然而,光绪认为李鸿章的办法是形撤实未撤,不同意他的并入方案,下旨不但撤掉这六个衙门,而且还要裁撤督抚同城的广东、云南、湖北三省巡抚,裁撤各省中没有粮运任务的督粮道和没有盐场的盐法道,而对这些官员如何安置则没有拿出措施。
京中一时谣言纷飞,甚至盛传六部九卿也将裁掉。
被撤掉的衙门人心惶惶,作鸟兽散,无人过问,甚至有些衙门的门窗也被人卸走。
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