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他积极推进中国学制的改革。
1922年的学制改革，他起了积极的推动作用。
他于1921—1922年，连续发表《在“学制系统草案”
讨论会上的发言》等文。
他就中国学制改革问题开展了各种调查研究，且得出结论认为，中国兴学以来最初仿效西方，继而学日本，取法德国，后来又掀起美国热，但学来学去，总是四不像。
他主张应当以科学方法，考察社会需要，对外国的经验，凡适用的就保存它，制订出一个适合国情、适合个性、适合事业学问需求的学制。
1922年11月，当时北洋政府颁布了新学制“壬戌学制”
（即“六三三四制”
），陶行知就是这个“中国新学制”
起草委员之一。
陶行知是改革旧考试制度的倡导者。
他在1934年写的《杀人的会考与创造的考成》一文中，对旧的考试方法进行了严厉的批判和抨击。
他说：“学生是学会考。
教员是教人会考。
学校是变了会考筹备处。
会考所要的必须教。
会考所不要的，不必教，甚而至于必不教。
于是唱歌不教了，图画不教了，体操不教了，家事不教了，农艺不教了，工艺不教了，科学的实验不教了，所谓课内课外的活动都不教了，所要教的只是书，只是考的书，只是《会考指南》！
教育等于教书，读书等于赶考。
好玩吧，中国之传统教育！”
[3]“现在中学校有月考、学期考、毕业考、会考、升学考……日间由先生督课，晚上由家长督课，为的都是准备赶考，拼命赶考，还有多少时间去接受大自然和大社会的宝贵知识呢？……赶考首先赶走了脸上的血色，赶走了健康，赶走了对父母之关怀，赶走了对民族人类的责任”
。
[4]因此，他大声疾呼：“停止那毁灭生活力之文字的会考；发动那培养生活力之创造的考成。”
[5]这是五十多年前陶行知的呼喊，真好像是针对我们今天片面追求升学率而说的。
20年代，他通过调查研究，进一步认清中国的现状，看到大量平民受不到教育，文盲遍地，遂于1923年发起组织中华平民教育促进会，致力于平民教育。
数年间，他奔走于江淮河汉、塞北岭南。
春节期间，他都每每在火车上。
后来，他又认识到农民教育的重要，于是致力于乡村师范教育和普及教育，创办很有特色的南京晓庄师范、上海山海工学团。
陶行知较早地提出中国教育现代化问题。
早在1935年，他指出普及教育之要义有三：“甲、整个民族现代化，不仅是学龄儿童及失学成人之普遍入学。
乙、整个生活现代化，不仅是普遍识字或文盲之普遍消除。
丙、整个寿命现代化。
不仅是四个月，一年、二年、四年之义务教育。
教育最重要的成就在使众人养成一种继续不断的共同求进的决心。”
[6]
他还号召说：“做一个现代人必须取得现代的知识，学会现代的技能，感觉现代的问题，并以现代化的方法发挥我们的力量。
时代是继续不断地前进，我们必得参加现代生活里面，与时代俱进，才能做一个长久的现代人。
否则，再过几年又要成为时代的落伍者了。”
[7]陶行知一生不断进行探索，有的成功，也有的未能如愿；有的设想过于天真，而且国民党反动派不断施予压力，斗争环境的严酷，也不可能按他自己的设想来进行。
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