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第十一章 面向东盟的绿色金融对外合作 广西机遇(第8页)

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虽然广西与上海、香港、新加坡等金融中心存在一定的差距,但为满足区域性的绿色一体化进程,以及提高人民币国际化地位的内在需求,应鼓励广西建设面向东盟的区域性跨境绿色金融中心,并加强与新加坡的绿色金融业务合作,成为中国与东盟绿色合作中开展市场对接的窗口和平台。

具体而言,市场层面的建设目标有如下三个方面的考虑:

第一,应实现与碳交易和碳金融业务对接。

在国际间碳市场交易逐步取得实质性进展后,东盟地区在探索林业碳汇前景的基础上,将产生国际碳交易的大量业务需求,广西应将区域性跨境碳排放权交易体系与平台纳入跨境金融中心的建设之中,实现广西与东盟在碳金融业务上的机构合作、资金流动和业务对接。

第二,应在绿色投融资活动中,将交易结算、信息披露等业务相结合,建立区域性绿色数据中心。

东盟地区绿色产业缺乏信息披露的积极性和质量,若能将对东盟的绿色投资与环境信息披露、项目盈利评估等方面的数字信息服务相结合,并提高数字化和智能化水平,将大大降低成员国企业开展绿色业务的成本,并有助于建立东盟地区的数据共享平台,为后续绿色合作论坛和政策制定提供基础数据和参考依据。

第三,应引入大量开展第三方绿色金融业务的非金融机构入驻。

针对跨境绿色金融缺乏基础服务的问题,应推动各类投行、事务所、资讯公司等积极提供企业对外绿色投融资的第三方资金结算、法律咨询、票据开立、信息披露、税务管理等金融服务。

(三)机构层面:广泛提高对外绿色金融服务水平和质量

金融机构是发展绿色金融最重要的中坚力量,金融机构的绿色金融服务水平直接关系到对东盟开展绿色金融合作的效率和质量。

为此,在机构层面,金融机构尤其是对开展绿色金融业务具备主动性与积极性的商业银行,应积极开展如下三项工作:

第一,金融机构自身应着手开展“碳中和”

,努力提高绿色发展的理念和认识。

相比于工业部门和能源行业,金融机构有能力更早地实现自身的“碳中和”

,不仅可以通过建立“碳中和”

目标提高金融行业的绿色低碳发展意识,还可以为跨国企业和社会各界带来示范效应,并能在自身“碳中和”

路径中探索与绿色发展相关的各类碳排放核算依据以及国际环境标准差异,为企业开展跨境绿色投资提供指导。

第二,金融机构应以提升与东盟之间的区域资金运转效率为目的,积极开展各类绿色金融创新。

目前,中国绿色金融整体创新能力有待提升,特别是亟须开展满足“碳中和”

时代世界低碳减排要求的金融创新。

各金融机构在开展与东盟的绿色合作之中,需深入挖掘各项业务存在的细节需求,开展跨境绿色金融工具和服务创新,例如,绿色供应链金融创新、国际ESG投资创新、绿色贸易单据创新、绿色信用评估创新、项目环境评价创新等,提升企业与东盟地区的资金往来便利和投资运转效率,提高绿色金融服务覆盖率。

同时,发展绿色股权融资和绿色跨国资产管理创新,拓宽对东盟的绿色直接投资渠道,弥补东盟绿色债务融资的规模劣势。

(四)合作层面:探索区域性多层次绿色合作模式

根据过去中国上海、广东、江苏等部分省市与美国加州、华盛顿州等地的气候合作经验,地方政府层面的绿色产业和气候治理合作具备更高的自由度,相对而言受到国际层面的关系和局势的影响较小。

因此,广西、云南等具备区位优势的地区,在推动与东盟成员国之间的区域绿色金融合作方面具备探索性和创新性,有望不断拓展跨境气候投融资合作的形式和范围,并以21世纪“碳中和”

净零排放为目标不断开展更多更高质量的环境论坛。

第一,参考此前五省八地绿色金融改革创新试验区的相关经验,在国家分类标准的基础上纳入地区特色,推动绿色产业细化分类、项目环境污染排放地方标准的探索。

在绿色产业分类标准方面,以中国标准为主要依据,推动金融行业与东盟开展绿色金融产业项目分类标准的互认,帮助东盟拓展其薄弱、单一的绿色产业体系,从而降低绿色资金的国际流动壁垒,令企业开展对外绿色投融资时充分明确哪些产业具备绿色可持续前景,无须重新探索投资方案与经验。

同时,在环境质量标准方面,绿色项目或转型项目的环境影响标准、环保技术标准、温室气体排放量标准等均是密切关系到企业绿色投融资成本和盈利的重要指标,应进一步合作探索集绿色融资评估、绿色项目评价、环境信息披露等于一体的区域性统一环境标准体系,并在大框架的基础上注重添加一些成员国的地方特色。

第二,中国与东盟的金融机构应主动加强绿色金融风险管理合作,包括气候灾害的金融影响预警与事故应急处理、灾后损失核算等,开展绿色金融衍生品和绿色保险等绿色金融工具创新、建立跨国性气候防灾基金、加强金融风险管理技术交流等,以共同应对气候变化带来的国际性金融风险,加强极端天气和事故下的金融体系应急处理能力,推动企业对外绿色投资和跨国绿色贸易稳定健康发展。

第三,加强企业之间、金融机构之间的绿色金融信息共享合作,具体包括绿色债券、绿色基金、绿色指数的发行和交易信息,各地区、各成员国发布的绿色产业政策和清洁发展政策信息,主要城市、重点企业在各时间阶段的温室气体排放信息,跨国企业开展投资因环境影响造成的处罚信息,开展碳排放权交易市场的地区所公布的碳价和碳交易量信息等,建立对中国与东盟共享公开的绿色金融综合数据库。

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