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第6章理解组织构造，驱动组织运作
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1．“执行”
与“行政”
■“执行”
与“行政”
的差异
在第4章、第5章中，我们解说过经理的职责是在组织中拥有部下，并且完成所负责部门的部署工作。
在第6章中，我们来说明经理在整个组织运转中起到的作用。
其中的关键就是“行政”
。
为了能够清楚地说明行政的机能，我们先来说明一下与之相对的“执行”
。
在企业组织中，执行就是实际担任营业或商品开发等工作的人。
简单来说就是直接赚钱的人。
而行政则是指经营战略、人事、财务等思考赚钱方法、为执行提供业务支援、决定组织的方向性并管理工作实际流程的人。
提到“行政（staff）”
，人们可能会想到一些商店里的行政人员，他们给人的印象可能是在店长身边工作的业者。
但在组织管理中的行政是专业用语，与此意义不同。
赚钱的职位叫做执行，而除此之外的其他岗位都是行政。
经营层中没有执行与行政之分。
严格地说，经营层中的人不是公司组织中的成员，而是雇佣从业者的雇佣者。
执行与行政则都是从被雇佣者的角度来说的。
另外，在思考行政时必须要注意的是，当组织发展到一定程度时，执行和行政需要进行划分。
虽然我们已将两者在职能上进行了区分，但是组织中是否有专人来负责这两个职能则另当别论。
理由之一就是如果公司的资金只够设立行政这一岗位，那么就很难做到使其两个职能分立。
通常在没有充足资金的情况下，执行与行政多是一个部门兼任。
其次，如果组织规模小，行政工作也有限。
如果只有10个从业人员，那么就没必要为10个人创立人事部。
如果要进行人事评价，只要社长直接与员工面谈就可以。
与其花钱雇佣人事部专员，不如社长在自己的日程表上多做安排更为合理。
而且还可以将这一工作委托给外包公司。
如果将经理或是部分人事业务委托给外部业者，它便将不再只属于自己的公司。
不过，我们不能墨守成规地说“组织中必须要有行政部门”
。
设置这一部门需要消耗时间、成本以及人才，而且还需要考虑它是否能够带来与之相符的利益。
有些上市企业也没有设置人事部，而是让总务部负责其工作。
当然，为将来的发展考虑，我们应该设立行政部门。
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