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有一次刘秀回到家乡,同族的婶子大娘们见了他这个当了皇帝的侄子,接受着他的赏赐,喝着他设下的酒,异常喜悦。
叫着他的名字相互议论说他小时候谨慎诚实,对人厚道,不计较小事,什么都好,只是太温柔了些。
刘秀听了哈哈大笑,说:“吾治天下亦欲以柔道行之。”
刘秀并非说笑,他的确是要以“柔”
作为治国之道。
刘秀的“柔道”
,首先表现在征伐占领之后,注重安抚,以民为重,不事屠戮。
凡是投降的,只把他们的首领送到京城来,对小民百姓,遣散回家,让他们种地,拆掉他们的营垒,不让他们重新聚集。
他主张征伐战争不一定要攻地屠城,要点是安定秩序,召集流散的人口。
刘秀柔道的第二个内容是:颁布了一些有利于奴婢的政令。
建武十一年下诏书宣布:“天地之性人为贵。
其杀奴婢,不得减罪”
;敢于用火烧烫奴婢的,按法律论罪;对被烧被烫的奴婢,恢复其平民身份;废除奴婢射伤人判死刑的法律。
建武十二年诏书宣布:被卖的妻、子愿回到父母身边去的,听其自便;敢拘留者,按法律论罪。
建武十二年、十三年、十四年一再下诏宣布:自建武八年以来被迫当了奴婢的,一律恢复平民身份;自卖的,不再交还赎金;敢拘留者,按《略人法》(针对当时青州、徐州一带豪强势力抢逼弱民为自己当奴婢的法律)从事。
刘秀柔道的第三个内容是:减刑轻税,并官省职。
建武七年,下令京都地区及各郡、国释放囚犯,除犯死罪的一律不再追究,现有徒刑犯一律免罪恢复平民身份;应判两年徒刑而在逃的罪犯,由地方吏发布文告公布姓名,免治其罪,使其放心回家。
建武六年诏书宣布:因军队屯田,储粮状况好转,停止征收十分之一的田税制度,恢复汉景帝二年(前155)实行的征收三十分之一的田税制度。
汉朝的官府及吏员设置在汉武帝时曾大为膨胀,庞大的官僚机构是造成汉武帝及以后时期民用匮乏的重要原因。
刘秀即位后大量合并官府,减少吏员。
在这个问题上,刘秀也表现得很有气魄,仅建武六年对县及相当于县的封国进行调整,就“并省四百余县,吏职减损,十置其一。”
这些措施使费用大为节省,减轻了人民的负担。
刘秀作为明君,从不恣意放纵,豪华奢侈。
他不喜饮酒,不喜听音乐,手不持珠玉。
他曾令太官(掌管膳食的官职)不要接受郡、国奉献的珍馐美味。
远方异国进贡的名马宝剑,赐给骑士。
汉朝自武帝以后,后宫掖庭人数达到3000之多,除皇后以外,有爵秩品级的就分婕妤、容华、充衣等14个等级。
刘秀即位后,只有皇后、贵人有爵秩,贵人的待遇只有谷数十斛。
此外有美人、宫人、采女三等,均无爵秩和规定的待遇。
刘秀在世时要预建陵墓,名曰寿陵,特意叮嘱地面不要太大,不要起高坟,低洼处只要做到不积水就可以了,将来要像汉文帝那样,不随葬金宝珠玉。
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