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窝阔台六年（1234年），蒙古灭金，金国在中国北方统治前后约120年，至此结束。
蒙古灭金之后，结束了三权鼎立的局面，形成了长江以北的蒙古和长江以南的南宋对峙的态势。
1257年，南宋政权终于在蒙军的铁蹄下宣告灭亡。
蒙古灭宋，统一了中国，后来蒙古军还远征欧洲，使其成为全世界瞩目的军事大国。
其间，耶律楚材的智谋起到了相当大的作用。
从耶律楚材从仕成吉思汗始，“以儒治国”
的思想，就显露在他的言行中，如在成吉思汗时期对于单纯崇武思想所进行的批驳；太宗登基按君君臣臣的思想确定尊君抑臣的朝仪；逐步革除屠城杀掠的旧习；对百姓施以仁政等等。
耶律楚材的这一政治主张逐渐得到了推广和实施。
好在窝阔台是比较开明的，他对耶律楚材所进行的政治改革，多数是给予肯定的，这使耶律楚材在战火平熄之时，加快了自己的以儒治国主张的步伐。
耶律楚材崇奉儒术，力倡教化，当务之急便是网罗人才，积极宣传。
他遣人寻得孔子五十一世孙孔元措，奏请袭封为“衍圣公”
，下令收集旧礼乐人员，设置太常礼乐吏官。
召集名儒梁陟、王万庆等人，到东宫讲释儒学，使大臣子孙受读。
另外，还在燕京等地建立编修所、经籍所，宣传孔孟之道，从事文化教育活动。
耶律楚材收集到周、程、张、朱等理学书籍后，在燕京建立了“太极书院”
，传授理学。
耶律楚材推行这些政治措施，卓见成效，使儒学成为维护蒙古国统治的官方哲学，受到了最高统治者的称颂。
窝阔台汗九年（1237年），太宗听罢耶律楚材“制器必用良工，守成必用儒臣。
儒臣之事业，非积数十年恐未易成”
的启奏后，当即宣布“我可任儒者为官”
的旨令。
耶律楚材接旨后，具体制定了分为经义、词赋、论三科的校试办法，命宣课使刘中、杨奂等人到各地选试儒生，这一年使得士子四千余人。
由于大批的儒生人仕理国，加上耶律楚材反复的倡兴，不但大大地改变了官员的文化结构，而且有力地促进了由武功向文治的转变。
儒家学说为统治阶级提供的一整套攻心御人的统治术，耶律楚材在“只识弯弓射大雕”
的蒙古帝国积极倡导和实施，对于完善统一后的元朝国家机制，统一全国的思想意识和蒙古民族的发展，都有着相当大的作用。
耶律楚材不仅在政治、军事活动中富有远见卓识，而且在改革经济、理财富国方面，也处处表现了高人一筹的谋略思想。
耶律楚材极力主张轻徭薄赋，以减轻百姓的负担，从根本上强大国家、巩固政权。
并奏请制订轻税制。
有人认为税率太轻，影响收入，于国家不利。
耶律楚材说：“历史的经验证明，许多税法最初定得轻，后来都变重了，如果开始就定得很重，后来的人民就无法活了。”
这种轻税的思想，足见作为一代谋臣目光的长远，对恢复发展生产是有好处的。
耶律楚材还着手制定了有关手工业、商业和借贷等项制度。
窝阔台汗八年（1236年），耶律楚材下令，对官办的手工业，进行普遍考核，对用工用料、制作时日及其报酬均作出具体、详尽的规定，从而避免了工匠们侵吞国家的资财。
在借贷方面，耶律楚材抑制了高利贷势力。
随着国家区域的扩大，商贾的活跃，高利贷十分盛行，农民和手工业者为了维持生活和交纳赋税，有时被迫向“斡脱”
（当时由中亚贵族出资交商人们经营的商业高利贷组织）借债，“斡脱”
钱当年本利相等，第二年把本利合起来生息，因此被称为“羊羔儿利”
，负债者至期无力偿还者，经常被逼得破家散族，至以妻子为质。
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