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若上下既视为定额，则将有必不可少之经费，待之以济，加以官吏侵蠹其中，法久弊生，此法即为徒设。
一旦复有猝然意外之变，将筹何款以应之？故减之裁之，所以为异日缓急计也。
然今之所以决不能裁者，何也？闽粤残寇，尚未殄灭，兼以群捻纵横，苗回煽乱。
凡诸勇营之得力者，方且征调四出，奔命不遑。
是饷项有不可减之势，即厘金有不能裁之势。
即使诸寇渐平，而弹压土匪，镇守边陲，亦非勇营不可。
然则厘金终不能去乎？窃谓勇营之所以不能撤者，以绿营之不足恃也。
绿营不足恃，而兵额仍未稍减，坐糜二千万金之岁饷，病民病国，莫此为甚。
及计臣枢臣，未尝筹及，疆吏言官，未有论列者，则或牵于旧制不可改之说，或懵于中外之利弊也。
节下拳拳于爱民忧国，既已洞晰其原矣，似宜于此时建议，普减天下绿营十分之四，可省岁饷八百万金，以养勇营，即可先减天下厘金十分之六。
盖各省要害之地，既有得力勇营填札，疲弱之兵，不妨汰遣，所留六成，以供守汛护饷解犯之用，可敷分布。
汰兵如有可用，或拨归屯田，或招入勇营，亦尚不至穷饿。
一转移间，而国用不耗，商民不困。
盖食之者寡，则用之者舒。
《大学》“生财之大道”
，《易》之所谓“以美利利天下”
，《书》之所谓“利用厚生”
，不外是也。
抑或别有远图，必暂假厘金为区画，此乃与福成屯田之议相合。
然当明定限制，布告四方，以一年二年为度，截然不稍延缓，始无流弊。
夫用厘金以兴屯政，数年之后，屯田毕理，兵饷大减，而厘金固可尽裁也。
兴一利，除一弊，二者交相为用，又在断而行之耳。
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