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（二）建立健全继续教育管理体制和激励机制，积极推进继续教育顺利发展
健全的继续教育的管理体制与激励机制，有利于推进继续教育的顺利发展。
构建学习型社会，必须加快发展继续教育，这必然要求建立健全相应的继续教育管理体制和激励机制。
1.尽快成立跨部门的继续教育管理机构
继续教育的管理体制最终决定着继续教育的发展状况与发展水平。
由于继续教育涉及的人员复杂、部门行业众多，必然会给管理带来一定的困难。
为了有效协调和管理继续教育，各继续教育发达国家都成立了专门的继续教育管理机构，统筹和管理各自国家或地方的继续教育事业。
如英国的教育科学部、德国的联邦与各州教育规划与研究促进委员会、澳大利亚的国家培训总局、法国的国家职业教育部等，都设有专门的继续教育管理机构，对各自国家的继续教育进行规划和管理。
我国目前尚没有统筹全国的继续教育专门管理机构，分散的管理体制不利于继续教育的协调发展和整体规划。
因此，加快改革我国现行的继续教育管理体制，改变和克服当前我国继续教育存在的条块分割、资源分散、重复建设等浪费和低效现象，在国家和省级地方政府层面成立跨部门的继续教育领导机构，整合各方面的教育资源，全面统筹继续教育事业的发展，建立相互沟通、相互促进的继续教育管理体制，把继续教育纳入国家和各部门、各行业、各地区的总体发展规划，进一步调动教育管理部门和社会各部门、各行业发展继续教育的积极性，将是加快发展继续教育的强力保障。
2.建立健全继续教育的激励约束机制
严谨、科学而又合理的继续教育激励约束机制，将会有力地推动继续教育的良性发展。
当前我国继续教育参与率比较低，人们参与继续教育的积极性不高，是制约我国继续教育快速发展的一大瓶颈。
其中的原因有很多，但缺乏必要的激励约束机制是造成这一现状的关键。
为了激励更多的人积极参与继续教育，国家、地方以及各个行业和部门都要依法强化各类从业人员继续教育的条件保障，并加强执法监督。
健全劳动准入制度和职业资格证书制度，切实推进劳动者持证上岗制度。
在各个行业和部门特别是关系经济社会发展的重要领域，建立劳动者和各类专门人才继续教育的制度，把从业人员接受继续教育的状况和成果，作为工作考核、职务职称评聘、岗位聘任、执业注册的重要依据。
通过税收等优惠政策鼓励和支持企事业单位对从业人员提供继续教育。
建立继续教育提供机构的资质认证标准，完善各行业和专业领域继续教育质量评估制度，探索建立学历教育和非学历教育、普通教育和职业教育相互沟通和衔接的教育体系，逐步推行继续教育学分制度，促进不同类型教育间的学分互认和融通，使继续教育成为人们工作与生活中的常有状态。
3.充分发挥社会各部门、各行业在继续教育中的作用
继续教育涉及社会各行各业，种类繁多，情况复杂，不是某一个具体部门能够独立承担和完成的任务。
因此，充分发挥社会各界参与举办继续教育的积极性和能动性，无疑是加快发展继续教育的有效选择。
各级各类学校是大力发展继续教育的重要资源，应当充分发挥它们在继续教育中的功能和作用，鼓励各类职业学校“一校多制”
，实行职前和职后教育并举，学历与非学历教育并举，全日制与部分时间制并举，面向全体社会成员特别是进城务工人员、城乡待就业人员、企业职工以及农村实用技术人才提供多样的继续教育机会。
同时，要鼓励行业、企业充分利用自身优势，挖掘教育资源，面向自身和社会，为更多的人提供更多的继续教育与培训。
4.加大继续教育投入，建立多渠道筹措继续教育经费机制
继续教育量大面广，自然需要足够的经费投入。
在很多发达国家，不仅政府对继续教育的财政支持力度很大，而且注重建立政府、企业、社会、个人共同投入继续教育的成本分担机制。
近十多年来，德国政府对继续教育经费支出提高了10个百分点，甚至超过普通学校教育。
日本中央政府特设“地方终身学习振兴费补助金”
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