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在探索具体实施路径的过程中，不可避免地会遇到各种预料之中和预料之外的阻力。
这些阻力，有的源于固有的体制机制惯性，有的来自既得利益格局的调整，有的则是由于认识不统一、能力不匹配或资源保障不足。
能否有效应对和化解这些阻力，直接关系到探索的成败和专项行动的成效。
江辰对此有清醒的认识，他要求各工作专班，不仅要善于设计路径，更要勇于和善于应对前行道路上的各种阻力。
在推进“重大决策规范化流程”
试点时，首先遇到的阻力是“效率焦虑”
。
一些业务处室的负责人抱怨，按照新流程，调研、论证、风险评估环节大大增加，决策周期明显拉长，可能会错过政策窗口期，影响工作效率。
有的部门领导甚至直言：“过去开会研究一下就能定的事，现在搞这么复杂，太折腾了。”
面对这种阻力，江辰没有强行命令，而是组织了一次专题研讨。
他请政策法规处详细介绍了试点决策案例的全过程，将每一步骤耗费的时间、解决的问题、避免的风险进行了量化展示。
同时，也请相关处室列举了因决策仓促导致政策执行不下去或效果不佳、最终需要推倒重来的反面案例。
通过鲜明对比，大家逐渐认识到，“磨刀不误砍柴工”
，科学的决策流程看似慢了，但由于考虑周全、共识度高，执行起来更加顺畅，避免了后期“翻烧饼”
的巨大成本，实际效率更高。
江辰提出，要优化流程设计，一些环节可以并行推进，一些基础性工作可以提前做，但不能因为追求速度而牺牲质量。
同时，他也明确了适用简化程序的决策事项范围，避免了“一刀切”
。
这样，既坚持了原则，又体现了灵活性，缓解了“效率焦虑”
。
“一业一证”
改革探索中，最大的阻力来自于部门权力的调整和整合。
将一个行业涉及的多项行政许可整合为一项综合许可，意味着原审批部门的权限要重新配置，有的甚至可能被大幅削弱。
这触及了深层次的利益格局。
在协调开设健身房的综合许可时，体育部门认为前置审批不能放，市场监管部门强调主体登记是基础，消防部门坚持安全条件是底线，卫健部门关注公共卫生许可，各方都强调自身职责的重要性，在准营条件、现场核查标准、事后监管责任划分上争论不休。
面对这块“硬骨头”
，江辰指示体改处，不要急于求成，更不要强行拍板。
首先，他们加强了顶层协调，请省政府分管领导主持召开协调会，明确改革的大方向和原则，要求各部门站在优化营商环境、激发市场主体活力的大局思考问题。
其次，他们采取了“技术化解政治”
的策略，组织各方业务骨干，抛开部门立场，一起深入研究国家相关法律法规和政策导向，梳理审批事项之间的逻辑关系，寻找最大公约数。
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