梧桐文学

第二章 事务应用公文(第2页)

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按指挥性的强弱不同,可分为指令性计划、指导性计划。

按涉及面大小的不同,可分为综合性计划、专题性计划。

三、格式及写法

(一)条文式计划。

条文式计划正文一般由前言、主体、结束语三部分组成。

1.前言(指导思想)前言,即计划的开头、序言,是全文的导语。

它是制订计划的总依据,也是制订计划的出发点和计划事项的准确概括。

前言要交代有关的背景材料,对基本情况作一分析,说明上级的总要求,本单位的实际状况,提出这项任务的依据,开展工作的指导思想,计划的总任务和总要求等。

具体包括以下三个方面。

(1)是制订定本计划的政策。

即本计划是根据党和国家的什么路线、方针、政策或上级主管部门的哪一条指示精神来制订的。

(2)是本单位的现状。

对完成任务主客观、正反两方面条件的分析,说明完成计划的必要性和可能性。

分析要尽量深入、细致、周到、全面、透彻。

(3)是目的意义的阐释。

多提出完成计划指标对本单位整体及今后工作的影响等。

以上三项内容,并不是每一份计划的前言部分都必须同时具备。

写一项还是写两项或三项,要视具体情况而定。

前言是计划的总纲,实际上是写“为什么做”

“为什么要这样做”

以及“能不能做”

的问题,使人们了解执行计划的必须性和可能性,应准确鲜明,简炼扼要,切忌套话、大话和空话。

2.主体(计划事项)

主体是正文的主要组成部分,也是计划的核心内容。

这是就开头“为什么”

的问题之后,解决“做什么”

“怎么做”

和“什么时候做”

的问题。

即通常说的计划三要素:目标、措施、步骤。

(1)目标。

目标,就是“做什么”

“做到什么程度”

根据需要和可能,提出一定时期的任务和要求,这是计划的灵魂。

因为,奋斗目标是产生计划的导因,努力方向是制订计划的出发点。

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