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教师是学校的重要组成部分，并且是学校改进的主要推动者，其经验、知识及兴趣可以为学校改进提供多方面的意见。
学生是学校改进的焦点，是任何学校改进计划的核心问题，如果学校改进在最终归属上没有充分体现出学生的利益，那么这项改进便是失败的。
鉴于教师和学生在学校改进中的重要作用，越来越多的学校改进项目开始关注于教师本位和学生本位的立足点，将改进的目的直接锁定于学生的利益上。
（四）学校改进需要专门的资金与技术支持
学校改进是一个系统的工程，牵涉到很多方面，需要处理很多种关系，因此需要一个比较坚实的物质基础，否则难以开展，也很难坚持下去。
学校改进的物质基础包括专门的经费以及技术支持，这些需要政府以及社会机构的支持和赞助。
比如，在克林顿执政期间，美国联邦政府曾向国会申请620亿美元的拨款用于全国薄弱学校的改革。
肯塔基州设立了人员发展基金，1999～2000学年提供了1500万美元用于教师培训；得克萨斯州于2000～2001学年为教育服务中心（ESC）一共拨款9370万美元，用于薄弱学校改造。
美国对薄弱学校的技术扶持由州、教育服务中心、学区、学校四方面共同承担，分别履行各自的职责。
州负责成立薄弱学校评估与扶持小组，为其提供学校分析模型来鉴定学校的优势和不足，委派评估与扶持小组执行认证、监督和检查，并采取一系列干预措施。
从这点可以看出，专门的经费和技术扶持对学校改进的具体实施有着很重要的作用。
（五）多水平的领导构建，给教师授权和行动的民主
学校改进的重点是针对学校管理和领导的改进，这对整个学校的改进起着引领和指导作用。
在未来的社会发展中，日益强调组织的扁平化和效率化，这就需要对组织进行变革和重组。
在领导上，主张分权式的领导，形成民主型的领导体制，促进组织发展的多元化。
教育领导应是一个超越个人、角色和行为的概念，属于教育组织内的任何一个人，即教师、行政人员、家长和学生，都能参与领导的行动。
要建立一个延伸的教育领导概念，让教师在学校改进中起到领导作用，给教师赋权和行动的民主，使教师不仅觉得自己有权发起学校变革，而且能在教学工作中发挥自己的创造性。
思考与探究
1.假如你是一位校长，你如何理解学校效能？请设计改进的方案。
2.假如你是一位教师，你如何改进自己的教学效能？
3.为什么学校层面发生的变革大多数都失败了？
4.请查找资料分析中国薄弱学校的成因及其变革的策略。
拓展阅读
1.郑燕祥：《学校效能与校本管理——一种发展的机制》，上海教育出版社，2002年。
2.[挪]波·达林：《理论与战略——国际视野中的学校发展》，教育科学出版社，2002年。
3.杨小微：《全球化进程中的学校变革——一种方法论视角》，华东师范大学出版社，2004年。
4.DavidReyCreemers，SamStringfield，CharlesTeddlie，GeneSchaffer：《世界顶尖级学校——学校效能国家风景线》，孙河川译，高等教育出版社，2005年。
5.孙河川等编译：《从薄弱走向优质——欧盟国家薄弱学校改进之路》，高等教育出版社，2006年。
[1]VanVelzsen，W.，Miles，M.，Eeyer，A.U.&Robin，D.（1985）.MakingSentWork.Leuven，Belgium：ACCO.p.48.
[2]Hopkins，D.（1996）.TowardsaTheoryofSent，inGay，J.，Reynolds，D.&Fitz-Gibbon，C.（eds）.MergingTraditioureofResearSchoolEffeessandSprovement，London：Cassel.
[3]Reynolds，D.，Teddlie，s，D，Stringfield，S.LinkingSchoolEffeessandSprovement.InC.Teddlie，&D.ReyionalhandbookofschooleffeessresearerPress.2000.
[4]DavidReyCreemers，SamStringfield，CharlesTeddlie，GeneSchaffer著：《世界顶尖级学校——学校效能国家风景线》，孙河川译，高等教育出版社，2005年，第323页。
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