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建立察举制度(第3页)

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说得很有道理。

秦朝实行“计首授爵”

制,多次发生杀良冒功之事。

在军功制的蛊惑刺激下,将士疯狂屠杀,几乎每次战争都要死许多人,给社会造成极大破坏。

世卿世禄制不利人才选拔之弊则更明显了。

在世卿世禄制下,官职由贵族垄断并世袭,出身的小贵族即使是昏庸之辈,也可继承父兄的职位。

如此弊病大矣哉!

第三,察举制有利于中央集权,这与军功制相比更加明显。

在察举制下,察举权虽下放到地方,但官吏任免权最终由中央掌握,中央仍可自由委派官吏。

而在军功制下,极易出现地方诸侯“功高盖主”

的现象,对皇权造成威胁。

西汉初,分封的异姓王几乎全是军功制的受益者,结果造成地方王国势力强大,中央无法驾驭。

地方王国问题遂成为西汉中央集权的最大威胁,这很能说明军功制是不利于中央集权的。

第四,察举制在其实行之初一般能保证被察举者的“质量”

被察举者有一年任期,只有胜任者才能转为正式官员。

若不胜任,就要被撤换,而且推荐者也会因此受罚,这使得察举人不敢随便乱推荐士人。

还用策问形式直接考察士人,其益处自不待言。

同时,察举制也会产生弊端:

第一,在察举制下,虽然察举科目很多,但天下之大,贤人之众,不可能把所有贤人都推荐给朝廷,仍有许多不为人知的贤才被埋没在乡村野氓中,终身未得任用,造成了人才的流失和浪费。

汉朝由察举而成为官吏的士人只占总官吏人数的极少部分,而且有许多小人利用察举机会,或贿赂或靠关系千方百计使自己成为被察举对象。

还有,被察举者因察举人而走上仕途,必对察举者感恩戴德,并为之效命,这样极易产生宗派行为,形成地方集团。

第二,对士人道德品质的考察是察举制的前提,但这不易考量,因为很难对人的道德品质作出中肯的评价。

人的道德品质须通过对他言行的长期考察才能得出较客观的评价,而且这种言行还可能是假的,抑或他以后发生蜕变。

第三,察举制广泛推行,地方乡闾因之有了评议之风,“清议”

名士好品评臧否人物,不重实际,空发议论。

这种恶劣风气还遗留给了后世,在魏晋时尤为明显。

“清议”

名士中有许多是“刻情修客,依倚道艺,以就声价”

者,清议成了这些伪君子攫取名利、捞取政治好处的资本。

察举制是在汉代集权制国家中产生的,它为汉王朝选拔了一大批德才兼备的人才,有效充实和加强了中央和地方的封建统治机构,对当时社会政治、经济、文化的发展起了一定的推动作用。

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