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刘备有诸葛亮、庞统、徐庶、法正等谋士，又有赵云、关羽、张飞、秦琼、尉迟恭等猛將，
更有其子刘禪在江夏聚拢培养新锐如薛仁贵、高长恭、李等，其势已成。
大王当以『魏王”
之名，广开求贤之路，不拘一格！
可明詔天下：凡有治国用兵之术者，无论出身门第，唯才是举！
重赏献才举贤者。
尤其对刘备境內不得志之才，许以重利，暗中招揽！”
程昱頜首：
“其三，盐铁！
此乃財赋命脉，亦为军械之本。
当设『盐铁都尉”
，专营专卖，严控私贩。
於河东、青徐、河北等地，增置盐官、铁官，扩大生產。
所得厚利，尽充军用及屯田之本。”
曹操听著心腹谋士们的条陈，眼中的阴鬱稍散，代之以一种冷酷的决断。
他猛地站起身，王袍带起一阵风：
“善！
便依诸卿之策！”
“传孤王令：
一、擢升典农中郎將任峻，总督天下屯田事！
立『考课法”
：
各州郡典农官，以垦田亩数、收粮多寡定考绩，优者重赏，劣者严惩！
流民、罪徒、降卒，尽数编入屯田！
汉中、凉州，推行军屯，无主荒地，限军民一年內垦毕！
敢有阻挠屯田、侵吞屯粮者，斩！”
声音斩钉截铁，带著不容置疑的铁血，
“二、设“招贤馆”
於鄴城、许昌、洛阳！
布告天下：凡有一技之长，有益於国者，无论寒门豪强，无论过往，唯才是举！
量才录用，授以官爵！
献贤才者，赏千金！
此令由仲德总揽！”
“三、即设『盐铁都尉”
，由文和兼领！
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