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臣窃寻自古黎庶怨叛，聚为盗贼，其国无不即灭，人主虽悔，未有重能安全者。
凡脩政教，当脩之于可脩之时。
若事变一起而后悔之，无益也。
故人主每见前代之亡，则知其政教之所由丧，而不知其身之失。
故纣笑桀之亡，而幽、厉笑纣之亡，隋炀帝又笑齐、魏之失国也。
今之视炀帝，犹炀帝之视齐、魏也。
往贞观初，率土荒俭，一匹绢才易斗米，而天下帖然者，百姓知陛下忧怜之，故人人自安无谤讟也。
五六年来，频岁丰稔，一匹绢易粟十余斛，而百姓咸怨，以为陛下不忧怜之。
何则？今营为者，多不急之务故也。
自古以来，国之兴亡，不由积畜多少，在百姓苦乐也。
且以近事验之，隋贮洛口仓而李密因之，积布帛东都而王世充据之，西京府库亦为国家之用。
向使洛口、东都无粟帛，王世充、李密未能必聚大众。
但贮积者，固有国之常，要当人有余力而后收之，岂人劳而强敛之以资寇邪？
夫俭以息人，贞观初，陛下己躬为之，今行之不难也。
为之一日，则天下知之，式歌且舞矣。
若人既劳，而周之不息，万一中国水旱，而边方有风尘之警，狂狡窃发，非徒旰食晏寝而已。
古语云：“动人以行不以言，应天以实不以文。”
以陛下之明，诚欲厉精为政，不烦远采上古，但及贞观初，则天下幸甚。
昔贾谊谓汉文帝云“可痛哭及长叹息者”
，言：当韩信王楚、彭越王梁、英布王淮南之时，使文帝即天子位，必不能安。
又言：“赖诸王年少，傅相制之，长大之后，必生祸乱。”
后世皆以谊言为是。
臣窃观今诸将功臣，陛下所与定天下，无威略振主如韩、彭者；而诸王年并幼少，纵其长大，陛下之日，必无他心，然则万代之后，不可不虑。
汉、晋以来，乱天下者，何尝不在诸王。
皆由树置失宜，不豫为节制，以至灭亡。
人主岂不知其然，溺于私爱尔。
故前车既覆，而后车不改辙也。
今天下百姓尚少，而诸王已多，其宠遇过厚者，臣愚虑之，非特恃恩骄矜也。
昔魏武帝宠陈思王，文帝即位，防守禁闭同狱囚焉。
何则？先帝加恩太多，故嗣主疑而畏之也。
此武帝宠陈思王，适所以苦之也。
且帝子身食大国，何患不富，而岁别优赐，曾无限极。
里语曰：“贫不学俭，富不学奢。”
言自然也。
今大圣创业，岂唯处置见子弟而已，当制长久之法，使万代奉行。
臣闻天下者以人为本。
必也使百姓安乐，在刺史、县令尔。
县令既众，不可皆贤，但州得良刺史可矣。
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