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据司马迁在《史记·卫将军骠骑列传》中称，卫青所部是“全甲兵而还”
。
虽然不能把这句话理解成毫无伤亡，但相比于斩获，此战付出的代价很小，应该是可以确定的。
卫青不负天子和朝野期望，再次建立大功，令刘彻感到了无比的喜悦和欣慰。
大军凯旋后，刘彻立刻封卫青为长平侯，食邑三千八百户；其麾下部将也跟着一荣俱荣，苏建封平陵侯，张次公封岸头侯。
河南地终于被纳入了帝国版图。
接下来的问题，就是如何守住这片广袤的土地。
最简单的办法，就是把当年蒙恬修筑的各处要塞重新利用起来，加以修缮、整固，然后派兵驻防。
但这样一来，后勤补给会承受很大的压力，因为
眼下的河南地没有汉朝百姓，没法就地向军队供应粮秣和物资，只能由朝廷从后方千里转运。
这样效率太低，且一旦出现紧急军情，后勤供应会有接续不上中断之虞。
刘彻把这个问题先抛给了内朝官，让他们想一个妥善的解决办法。
很快，中大夫主父偃就提出了一个针对性很强的方案。
他认为，不仅要派重兵驻守河南地，而且应该在此专门设立一个行政区，并将其经营为一座军事重镇。
为此，他提出了三点理由：第一，河南地平原肥沃、水草丰美，足以建设成为一个粮食供应基地，省却千里转运之劳；第二，北边的黄河与蒙恬当年修筑的长城，就是两道天堑，可阻遏匈奴兵锋；第三，只有设立行政区，才能真正开拓帝国的领土，使河南地成为日后消灭匈奴的根据地。
这个方案一呈上来，刘彻立马在心里给主父偃点了一个大大的赞。
可这么大的事情，终究还是得让负责行政的外朝去推动，于是刘彻就把方案转给了公卿们。
不料，这帮外朝官一看就纷纷反对，说这个方案涉及面太广，具体实施起来工程量太大，劳民伤财，多有不便。
时任左内史的公孙弘还举例说：“早在秦朝，蒙恬就曾发动三十万人在黄河以北筑城，后来因工程太大而中辍，最后只好放弃。”
虽然外朝公卿一片反对之声，刘彻还是力排众议，颁下诏命，全
力推行主父偃的方案，宣布在河南地设立朔方郡（郡治在今内蒙古自治区杭锦旗）；并派卫青部将苏建负责督建朔方城，同时把当年蒙恬留下的要塞全部予以修缮，重新投入使用。
这的确是一个十分浩大的工程。
要在遥远而蛮荒的北方地区兴建一座大型城池，所需耗费的人力、财力、物力是常人难以想象的。
朝廷从各地征调了十几万民夫和工匠前往朔方。
而工程所需的各种器械和设备，以及士卒和民工所需的粮食、衣物等生活物资，都要由内地辗转运输，络绎不绝地运往数千里外……
工程动工不久，朝廷又从各地征募了十万百姓，命他们移民朔方，充实边塞，开垦农田，以保障军队的后勤。
一句话，这项工程及后续配套工作，耗费了大量民力，也耗费了巨量的国库储备。
司马光就在《资治通鉴》中称，因兴建朔方城，“转漕甚远，自山东（崤山以东，即中原地区）咸被其劳，费数十百巨万，府库并虚”
。
说国家的府库因此被掏空，显然有些夸大。
但毫无疑问的是，从这一刻起，随着汉武帝征伐四夷、开疆拓土的脚步逐渐加快，汉朝从立国以来积攒下的雄厚国力，就以一种加速度的方式开始急剧消耗了。
与这个历史进程相伴随的是，在“轻徭薄赋、与民休息”
的状态下享受了七八十年时代红利的汉朝百姓，也终于要开始
勒紧腰带过苦日子了……
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