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，以德王为名义上的统领。
由日军供给军费和武器弹药，在各机关和军队中，配备了由日本人充任的顾问、指导官和教官。
伪蒙军共编成2个军、9个师，总人数在1万人以上。
第1军军长李守信，辖第1、第2、第3、第4师和炮兵团等，驻张北地区；第2军军长由德王兼任，辖第5、第6、第7、第8师和炮兵团等，驻化德。
剩下的第9师为警卫师。
伪蒙军虽然成立的时候嚣张，但等到1936年底、西华开始对察哈尔进行先期渗透的时候，就开始倒大霉了，不仅是其小股部队，经常遭到西华特战单位的连续打击。
就连其主力大部队，也经常遭到西华的打击，甚至第一次的B-17高空轰炸演练，就是以李守信的军部为对象，导致李守信重伤。
所以等到1937年抗日战争爆发的时候，伪蒙军实际上已经不剩下多少人，一共只有2000多人的残兵败将，在装甲铁流中被一洗而空。
至于关东军的停止进攻，自然是石原莞尔等带回的情报，石原莞尔主要是战略观察，倒还罢了。
主要是情报机构提供关东军的军事情报，即西华军估计有70~90个陆军师，陆军主力为1.6万人左右的大师团，还有一些其它单位，总数可能达到了130~150万人，西华军还拥有大量的空军。
这样的情报对于关东军自然是一桶冰水，他们虽然狂妄。
但也知道，靠着那些伪蒙军去进攻绥远，那就是肉包子打狗有去无回。
而日军本部此时兵力有限，尚未扩编，面对苏联在远东强大的压力，还不是进军察哈尔的时候。
所以，最终此事就偃旗息鼓，历史上著名的“百灵庙”
战役，也就因此消失了。
第138章全面渗透（一）
西藏，罗布卡林。
热振活佛转动着手中的108颗念珠，心思有些不定。
他是此时西藏噶厦政府的摄政，所谓噶厦，“噶”
是命令的意思，“厦”
是房屋的意思，“噶厦”
就是发号施令的地方。
噶厦政府办公是分冬天和夏天的，冬天在布达拉宫，夏天在罗布林卡。
十三世达赖（土登嘉措）于1933年去世，而十四世达赖此时还没有。
历史上那个背叛祖国的达赖喇嘛，1935年7月才会在青海的湟中县出生，而到1938年才会被选为转世灵童，成为第十四世达赖喇嘛（丹增嘉措）。
但他这个摄政，其实也做得艰难。
上头没有达赖，他这个摄政威信有限，并不能决定噶厦政府的所有大事。
清廷规定的噶厦政府的体制，一直都延续了下来。
噶厦设有设噶伦（行政主官）四人，三俗一僧，他们的官职为三品（清朝时的规定，达赖喇嘛为二品，摄政为二品，噶伦为三品），一切重要事务，都由噶厦议决后，上呈达赖喇嘛或摄政核准执行。
如果有噶厦不能决定的重要事务，如战争、议和、选举摄政及达赖转世等问题，就由噶厦呈请达赖喇嘛或摄政召开“民众大会”
，藏语称“冲都”
。
与会的都是各机关官员代表、三大寺堪布和贵族代表；农奴和奴隶当然没有资格参加，其实就是达官贵族会议，最终还是取决于几个头面人物的决心。
所以他这个摄政，虽然在没有达赖的情况下地位最高，但这个“核准执行”
之权，是很微妙的。
几个噶伦，无论是谁有事情递交了上来，他能轻易地就否决了？很多时候还是这5个人甚至更多人，要一起商量。
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