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周文焕斟酌着用词，“近来县中闻报，黑铁岭一带匪患渐靖，商路畅通，流民归附，皆言是贵寨之功。
县尊闻之，甚感欣慰。
然……”
他话锋一转，露出为难之色，“聚众数百，私设壁垒，垦荒练兵，此乃……此乃逾制之举啊。
按大唐律例，民团乡勇，需得官府备案，受县衙节制，方可保境安民。
否则，恐有聚众为乱之嫌，与法不合。”
图穷匕见。
表面是嘉许，实则是问罪和试探，核心是“管辖权”
。
王琨、赵横闻言，脸色一沉，手已按上刀柄。
李铁崖却面色不变，反而淡淡一笑：“周佐吏所言极是。
然李某请问，去岁至今，黄巢乱军肆虐，州县崩坏，烽烟四起。
黑铁岭内，狼牙寨、黑山堡等匪伙横行时，县尊何在？官府兵丁何在？岭内百姓易子而食、流离失所时，律例纲常又何在？”
他顿了顿，目光锐利地看向周文焕：“如今，我等浴血搏杀，肃清匪类，使商旅得通，流民得食，百姓稍安。
县尊不派一兵一卒，不拨一粒米粮，反倒来问李某‘逾制’？这乱世之中的‘制’，究竟是谁在守？谁在破？”
一番话，有理有据，不卑不亢，直指要害。
周文焕被问得哑口无言，额头见汗。
他何尝不知县衙如今就是个空架子，能控制的不过县城周边十里，兵不过百，粮秣奇缺，根本无力顾及偏远山岭。
此次前来，与其说是问罪，不如说是探听虚实，看看这股新兴势力能否“为我所用”
，或者至少，能否刮些油水。
“这个……李壮士言重了。”
周文焕擦擦汗，语气软了下来，“县尊亦是体恤民艰。
只是……这名不正则言不顺啊。
若贵寨愿受官府……嗯，受县衙招抚，备案在册，日后行事也方便许多，钱粮或也可酌情拨付一些……”
这是抛出了“招安”
的诱饵，虽然这诱饵十分微弱。
李铁崖心中冷笑，面上却不动声色：“佐吏好意，李某心领。
然寨中弟兄，多为避祸求生之苦命人，只求一隅安身，并无他志。
保境安民，乃分内之事，不敢奢求官家钱粮。
至于名分……”
他略一沉吟，“若县尊确有安民之心，李某愿尊县衙为正统，岭内治安、税赋（他刻意加重了这两个字）事宜，可酌情与县衙商议。
但寨中事务，还需自治。”
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