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的旗帜宣布“起义”
，但因清军镇压而失败。
光绪二十五年（1899）春，山东平原县城南杠子李庄的李长水、杨传文等人从高唐县华庄请来一个名叫华禄财的拳师，在李长水家中设拳场，练拳习武。
杠子李庄的天主教徒李金榜则请来神甫宣传洋教，似乎有对垒的意味。
拳民见李金榜等人信了洋教，顺从洋人，很不服气，又请义和拳首领朱红灯，以茌平县五里庄为中心，开展神拳练武活动，反对洋教。
五月间，朱红灯、心诚和尚率领茌平、禹城、高唐、长清交界地区的拳师来到平原，先后在北堤、杠子李庄设拳场，表演拳术、刀枪，发动拳民与洋教斗争，同时利用发传帖的方式发动周边村庄的农民加入义和拳。
于是，拳民聚众北堤，破坏小魏庄的两处教堂，杀了几个洋教士，并竖起“天下义和拳兴清灭洋”
旗帜。
洋人吃了义和拳的亏，便向督抚交涉，巡抚毓贤敷衍几句便应付过去了，但洋人不肯罢休，进一步向清廷施压，清廷只得命平原知县蒋楷率领勇役数十人前往镇压，但被义和团打败。
这一事件后来被称为“平原起义”
。
山东巡抚毓贤之所以不认真对待传教士的诉求，并非出于胆小怕事，只是对教会和洋人比较反感。
不久，清廷加派候补知府袁世敦等人前来镇压，击败义和拳。
其后，清军游击将军马金叙活捉了义和拳首领朱红灯、心诚和尚等人，但毓贤仇视外国侵略者，对民众反洋教的斗争比较同情，认为“民可用，团应抚，匪必剿”
，提出抚剿并重之策，还罢免了蒋楷、袁世敦等人的职务。
他给朝廷上奏说，义和拳本属乡团，建议“改拳勇为民团”
；并明确说义和拳就是“义和团”
，首次提出了“义和团”
的概念；建议朝廷采取剿抚兼施、以抚为主的策略。
此外，他还向朝廷申诉，认为民教矛盾的责任在教会一方。
就这样，有了地方巡抚的默许后，义和团的威势越来越大，洋人异常恐慌，常常一听“义和团”
三字便吓得失魂落魄。
是年冬，山东肥城发生英国圣公会传教士卜克斯被杀案件。
在西方各国连续抗议后，毓贤被清廷先免职后改任山西巡抚。
袁世凯接任山东巡抚，带领北洋新军在山东大力镇压义和团。
袁世凯一到任，马上发布了《禁示义和拳匪告示》，称凡是练拳或赞成义和拳的，一律杀头。
他首先对义和团大本营进行了一次突袭，把义和团打得“落花流水”
，一部分首领死于乱军之中，另一部分则拼命杀出重围逃脱。
接着，袁世凯又痛剿山东地区的义和团，消灭了十多个地方团体。
然而，此时山东的义和团已成气候，骨干拳民超过七千人，参与者已达十万人以上。
河北、天津、北京等地也出现了义和团，而且发展迅猛。
负有剿灭“拳匪”
之责的直隶总督裕禄见义和团打着灭洋旗帜，同情他们，还请拳民首领到督署做客。
权贵集团看到“民心可用”
，不少人转而“同情”
、利用义和团。
慈禧见义和团声势浩大，难以剿灭，便也开始重点关注义和团。
这个时候，毓贤、载漪等人上奏朝廷，倡言不能忽视民团的价值。
慈禧看了毓贤的奏折后，特意召他入觐。
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