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宫廷生活
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朝堂议政。
主要依靠朝议制度决断各种政务，朝堂议政成为其日常生活的主要内容之一。
秦始皇是一位勤政的皇帝，也比较遵守有关的工作制度。
他通常通过各种形式的朝议及朝臣会议决断政务，并以诏、制颁布实行。
具体方式大体可以分为三种。
第一种是朝议。
“朝”
，即朝堂、宫“受命于天，既寿永昌”
玺廷。
“朝议”
，即帝王在朝堂召集群臣议事的御前会议。
实际上，“朝”
不拘泥特定的建筑设置。
一般来说，帝王所到之处，无论朝堂屋宇、鞍前马后、荒郊野外，都可以构成以帝王为中心的“中朝”
“中廷”
。
帝王集群臣，谋政务，不拘场合所在，皆为朝议。
狭义而言，“朝议”
特指御前会议。
广义而言，“朝议”
泛指朝廷的各种议事制度。
根据规模，朝议有小型、中性、大型之分。
中小型朝议皆由皇帝召集并主持，参加者为皇帝指定的朝廷重臣和亲信及有关人员。
与会群臣有建议权、批评权，可以借机进谏、“廷争”
，而最终决策者是皇帝。
秦朝许多国家重大政务是在小型御前会议上决断的。
这类朝议的议题大多属于机要政务，参加者多为皇帝的重要亲信辅臣和内侍。
如秦始皇与李斯、尉缭等人决断统一六国的方略。
中型朝议大多讨论需要集思广益的政务，需要吸收一些有关官员和具有专门知识的人会议，所以参加人数较多。
如封禅及有关典礼仪式，事涉国家礼制、大典，秦始皇曾召集丞相、辅臣及精通典章制度的群儒多次会议。
从历代王朝通行的惯例推测，秦朝应当有一些中小型御前会议是制度化的，带有“常参”
的性质，属于日常工作制度范畴。
大型御前会议更具有制度化的特点。
这种会议定期召开，属于皇帝日常工作制度之一。
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