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争霸的战略
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秦始皇亲政之前，主持秦国大政的相国吕不韦从政治、经济、军事、外交、文化等各方面积极为统一天下做准备。
秦始皇六年（前241），东方各国勉强拼凑的最后一次合纵攻秦被粉碎。
以楚国为“纵长”
的楚、赵、魏、韩、卫五国联军各自溃散。
从此，“合纵”
彻底瓦解。
当时就有人断定：“当如今日山东之国弊而不振，三晋割地以求安，二周折节而入秦，燕、齐、宋、楚已屈服矣。
以此观之，不出二十年，天下尽为秦乎!”
这表明，统一战争的前奏已经吹响。
秦始皇亲政之初，魏国、韩国、楚国、齐国、赵国先后走向衰弱，六国皆弱而秦独强的战略态势呈现几乎不可逆转之势。
只要秦国的政治、军事、外交方略不出现重大的失误，只要各国得不到休养生息、重整旗鼓的机会，只要六国不能结成同心协力的抗秦联盟，就必然一一败在秦国手下。
战国七雄的兼并战争进入尾声。
优势并不等于胜势，胜势并不等于胜利。
秦始皇亲政之时，他的确手握胜算。
然而他的对手皆非等闲之辈。
秦国一招不慎就可能全盘皆输。
要获得最后成功，他还必须充分运用智慧和资源，把胜势变成胜利。
秦始皇的军事谋略和决策能力集中体现在他准确地把握了战略目标转移的时机，正确地决定了统一天下的战略方针。
秦始皇集思广益、多谋善断，没有出现任何战略性的判断失误，不愧为运筹于帷幄之中、决胜于千里之外的最高军事统率。
秦始皇亲政之时，何时发动统一战争，如何筹划统一战争的战略，怎样安排统一战争的步骤等问题，已经提上议事日程。
他与他的主要谋臣对当时的战略态势有清醒的认识，决心不失时机地完成统一大业。
李斯认为：“昔者秦穆公之霸，终不东并六国者，何也?诸侯尚众，周德未衰，故五伯迭兴，更尊周室。”
当时还不具备实现天下一统的条件。
“自秦孝公以来，周室卑微，诸侯相兼，关东为六国，秦之乘胜役诸侯盖六世矣。
今诸侯服秦，譬若郡县。”
在这种形势下，秦国欲吞并天下，犹如炊妇扫除灶台上的各种杂物，轻而易举。
凭借秦国的强盛，各国的衰弱，“足以灭诸侯，成帝业，为天下一统，此万世之一时也”
。
机不可失，时不再来。
秦国不立即发动统一战争，灭亡各国，一旦“诸侯复强，相聚约从（纵），虽有黄帝之贤，不能并也”
。
尉缭的判断与李斯相合，他对秦始皇说：“以秦之强，诸侯譬如郡县之君，臣但恐诸侯合从（纵），翕而出不意，此乃智伯、夫差、滑王之所以亡也。”
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