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“让民众返归农事，使他们依附在土地上从事生产以满足生活需要。
让工商业者和游民们也从事农耕，国家才会有充裕的积贮，百姓也才能够安居乐业。
可现在天下却有不少人做出令人畏惧的事，臣私下里很是为陛下感到惋惜！”
贾谊并没有直接讲诸侯们全部集中在京城对朝廷产生的不良后果，而是从财富增加与财富消耗入笔，以老百姓是否安于耕种、朝廷是否有足够的粮食积贮来阐述、分析，暗示对诸侯采取相应措施的重要性和必要性。
这种旁敲侧击的方法非常高明，如果在奏简中直接谈及诸侯们在京城的危害，必然得罪那些诸侯。
而从天下安稳、百姓安定的角度来讲，任谁都说不出反对的理由。
贾谊的奏章使刘恒进一步认识到食之者众而生之寡的危害，想到这段时间上天两次发出的警示，刘恒觉得上天可能就是因为这不断警示自己？为了让天下的黎民百姓得到实实在在的好处，以充分激发他们的生产积极性，刘恒再次下诏，大幅减轻黎民百姓的负担。
诏书说：“朕承受天命，为天下黎民之首，天下百姓皆朕之子民，朕自当为黎民百姓计。
大汉朝自高祖以来，以百姓为重，努力使百姓生活安宁、生产安稳。
然大汉朝毕竟立国不久，黎民百姓遭受战争的创伤未能痊愈。
为天下苍生计，朕当偃武行文，励民农桑，凡家有丁男者，三年一事。
凡地税之计，皆减半计收，赋税亦由原来的每口每岁一百二十钱减至每口每岁四十钱。
此诏下后，凡朝廷官员，均不得擅自增提，亦不得另行计加。
有违此诏者，唯律是问。”
减轻黎民百姓的负担，实际上是放水养鱼，放的水越多，养的鱼才会越多。
丁男的徭役减轻了，他们才会有更多的时间从事劳动生产，征收的赋税减少了，黎民百姓的生产积极性才会提高，生产积极性提高了，才能获得更多的劳动生产所得。
黎民百姓的收获增多了，全社会的财富自然就增加了。
社会财富增加，朝廷的收入自然增加，如此一来，不仅社会更加安宁，天下也才会更加稳定。
这是一个良性循环。
从这份诏书可以看出刘恒为天下计，为天下苍生百姓计的良苦用心。
本来国库就非常困难，诏书却将赋税由原来的每人每年一百二十钱减少为每人每年四十钱，减少幅度之大是少有的，并且地税也减了一半。
这些减少的收入都是朝廷的财富，是朝廷开支的重要来源。
在朝廷财富本就匮乏、朝廷开支却不断增加的情况下，减少那么多赋税收入，可以说为了黎民百姓，刘恒下了很大决心，朝廷也为此付出了巨大牺牲。
：（）盛世缔造者一一汉孝文帝纪
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