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这是宣布变法前的人事安排，显然这与慈禧有关。
这样，翁同和实际上是历史上所谓的“帝后党争”
（帝党，指以光绪帝为中心的利益集团，主要成员有翁同和、孙家鼐、志锐、文廷式、汪鸣鸾、长麒、张謇等官僚绅士掌握发布上谕的权力，奉翁同和为首领；后党，指以慈禧太后为中心的利益集团，主要成员有荣禄、李鸿章、刚毅、孙毓汶、徐用仪等中央和地方的重臣大吏，控制着军政实权，宫内有总管太监李莲英；甲午战败后，帝党与维新派结成政治联盟）的牺牲品。
罢掉翁同和，虽由光绪罢免，但却由慈禧一手安排。
她早就掌握了维新人的动向。
翁是帝党首领，光绪变法正须仰仗，可能因为翁的反常，甚至在开缺翁的文件上称：“每于召对时，咨询事件任意可否，喜怒见于词色，渐露揽权狃悖情状”
。
光绪帝傻到会自剪羽翼，殊不可解。
然而，他又是实际执行者。
因此，我们应视为他与太后彼此达到了默许共识。
而且在对待行将改良变法的问题上，翁的罢免，已然向改良派发出了警醒的信号，“戊戌政变”
危机在没有发生之前，朝廷已经设下了防止康有为发动“精英内阁”
“君主立宪”
的陷阱，光绪是见到慈禧就手脚发软的人，但他一直默默忍受，表面上高高兴兴地与康梁等走着改革的路，其实内心的忧患，却隐而不发，以致让傻乎乎的中央秘书们跟着放手大干一把，改良派上蹿下跳鼓动，私地里几欲弹冠相庆，将保守的老头子们拉下台来，由自家的新贵们占领统治舞台。
可就在导致历史上空前绝后的流血事件发生之前、危险之即，载滟皇帝才通过杨锐、林旭带出“密诏”
（即康有为引为无上光荣、拼死拼活要保皇的“衣带诏”
，而且时时搞些哗众取宠的纪念活动，誓与慈禧、革命党斗争到底），要“诸同志”
“妥筹良策”
。
帝党首领翁同和（1830—1904），江苏常熟人，字叔平，同治、光绪两帝老师；翁老师的职务在维新运动进入**时，权极一时，身兼军机大臣、总理各国事务衙门大臣、协办大学士、户部尚书等职。
罢官离京这天，翁在日记中说：“午正二驾出，余急趋赴宫门，在道右叩头。
上回顾无言，臣亦黯然如梦。”
“上回顾无言”
句，可作历史的归结：“回顾”
，似有温情，可谓“含情脉脉”
，使人终生难忘；“无言”
，似有隐痛，但到底“无言独上西楼”
，又颇有因自保而宁可绝情而别的影像，则被时人视而不见。
但面对如此残酷的画面，翁老先生伤心至极。
同年12月，他又因推荐康有为一案被追罪永不叙用，交地方官严加管束，好像是“文革”
时的走资派人物。
故翁在临终前（1904年）写了一首悲愤而忧郁的《甲辰五月二十日绝笔》诗：
六十年中事，
凄凉到盖棺。
不将两行泪，
轻为汝曹弹。
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