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二十余名乡民代表齐聚一堂，或坐或立，神情肃然。
周应元端坐主位，目光扫过众人，沉声道：“今日召集诸位，不为别的，只为一事??我们不能再被动防守。”
满堂寂静。
“过去三个月，敌人用谣言、毒井、毁粮、伪造书信，一次次试图动摇民心。
他们失败了，不是因为计谋不高，而是因为我们守住了‘信’字。”
他顿了顿，声音陡然加重，“但守，终究是下策。
真正的长治久安，在于主动出击。”
“出击？”
一位老里正皱眉，“咱们只是百姓，哪来的兵？怎么打？”
“不是以兵打，是以理打。”
周应元起身，指向墙上悬挂的地图，“我要在这归化庄，办一份《边政公报》。
每月一期，刊载新政进展、田亩分配、税赋明细、防疫知识、律令解读，还要抄录朝廷邸报摘要，让百姓知天下事。”
“还要印成小册子，送往周边村落，甚至……越过长城，送到草原上的汉人屯堡去。”
众人面面相觑。
“这不是打仗，是争人心。”
他语气坚定，“他们散播谣言，我们就用真相回击；他们恐吓百姓，我们就用知识武装头脑。
我要让每一个识字的人，都知道自己是谁、为何而活、该信什么。”
学堂老先生激动起身：“老朽愿执笔！
不求名利，只求此生能为子孙留下几句明白话！”
“我捐五石麦！”
一名庄户高喊。
“我家有旧雕版，可用来印刷！”
另一人接道。
周应元眼眶微热。
他知道，这场变革，已不再是他一个人的使命，而是千千万万普通人的共同信念。
当夜，第一期《边政公报》开始起草。
由老儒生执笔，陈启贞校订，周应元亲自审定。
内容详实朴素：开篇便是本月放粮名单、授田户数、新建水井三眼、医馆救治病患四十七人；接着是《告边民书》，驳斥“朝廷征粮致饥荒”
之说，附上户部调拨记录；再后是通俗讲解“何谓民权”
，引用《大明律》条文，说明百姓控告贪官之权利。
末尾，还登了一首童谣：“新井清水甜，官家不骗俺。
谁说朝廷狠？分田又免粮！”
三日后，首批五百份油墨未干的《边政公报》被装入布袋，由商队秘密带往宣府、大同、榆林等地。
更有数十份，通过逃难归来者的亲属，悄然传入辽东旧地。
……
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