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虽然说在火影的世界里。
上古时期。
一样是有着‘皇’或者‘天子’这样的称呼。
但都只是昙花一现。
而且都没有一个基准要求。
但如今鸣人的提案，无疑就是要让这一‘称号’合理化，常规化！
风花小雪自然是感到十分的吃惊。
但是浅间三太夫那些雪之国的重臣们，却是一个个喜笑颜开，自家‘女王陛下’直接变成‘女皇陛下’。
他们当然是最高兴的那一个了！
况且，直到现在，三太夫为首的那些雪之国，不，应该说雪之帝国的重臣们还是把鸣人视为帝国的‘摄政王’！
反正下一代‘皇帝陛下’肯定是有着鸣人的血脉。
三太夫他们自然是一点都不会怀疑鸣人的用心。
他们这些人只要求‘帝位’传承里一定要有风花一族的血统，而且是姓“风花”
就足够了！
剩下那些，重要吗？
一点都不重要！
另外，鸣人的这一提案，还大大加强了国家层面上的掌握力度，三太夫这些臣子们哪里还会不高兴？
当然，他们这些人这个时候并不知道的是。
这个提案仅是鸣人的第一步计划而已，让风花一族成为国家最高领导者，而且直接晋级为‘皇帝’。
是有预案的。
在接下来的政治改革里。
鸣人会逐步实现对‘皇帝’权力的限制。
然后将军事、政治、司法三个方面的权力分离开来。
军事归忍村雪影，政治归政府总理大臣，然后司法体系交由‘皇帝’来直属，司法的最高长官由拥有‘风花一族’血脉的人来担任，名义上，三权的至高领导者，都由‘皇帝’来任命。
保留了之前的一些制度，又改革填充了一部分制度。
的确是有那么一点四不像的感觉。
但这也只是鸣人一点点逐步尝试的计划。
有不完善的地方，也必定有适应的地步。
在这些方面，鸣人会放慢步调，一步步来，反正他还有的是时间，可以一点点来试验，从而在自己离世之前，制定出真正适合这个国家，这个世界的新制度和新秩序而来。
这部分可以慢一点。
但是在土地改革方面。
鸣人却是要大刀阔斧的全面进行！
这也是涉及到社会基本稳定的最关键问题。
对于一般民众来说，只要能够解决最基础的温饱问题，他们就一定不会冒头搞任何的动乱。
这一点在任何世界，任何时代都是通用的。
没有谁真的会在还有希望的情况下选择冒险。
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