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、“上帝”
等字样，也许是李秀成和其麾下为新占领区民众初不习惯此种文字而有意不写入了的。
布告的主旨是乐土安民，重操旧业。
它表达了李秀成要把苏州地区打造成太平世界的希望。
李秀成在城乡通贴布告，号召百姓举官造册，并任命逢天安刘肇均、忠殿左同检熊万荃为民务长官。
刘肇均，广西人，后封凛王，是李秀成的亲信；熊万荃，有史料称是个官宦子弟，曾捐过候补知府，也是李信得过的人。
乡官设立，始见于《周礼》，但付诸实践，太平天国却是执行者，而且还多由百姓推选。
“仰尔百姓一体知悉，凡乡邻熟识之人，举为乡官，办理民务，其五家举一伍长，二十五家举一两司马，一百家举一卒长，五百家举一旅帅，二千五百家举一师帅，万二千五百家举一军帅。
盖所举之人，必度其干事才能称职者充当其任。”
设立乡官，是为建立基层政权，所谓“但不举官则民事无人办理，不造册则户口无从核查，何以为安抚之地乎？”
（《李秀成命苏郡四乡百姓举官造册谆谕》）
开造民册，建立乡村户口制度，意在管制民众、便于征赋、补充兵员。
形势非常紧迫，李秀成忙于分兵略取周边州县，以巩固新建的苏福省。
苏福省是天王特设的，在“苏”
省间还特地加了一个太平天国吉祥字，也是避讳字，即幼主洪天贵福之“福”
字也。
李秀成希望在这份谆谕张贴后的五天里，各乡所举官员连同所造花名册，一并前来阊门外总局查核，以便发给门牌。
自太平军占领苏州后，周边很不安宁。
李秀成对此作了慎重考虑和布置。
他没有用武力镇压，以武立威的方式，而是采取了怀柔、安抚。
复城之后，当即招民，稣民蛮恶，不服抚恤，每日每夜，抢掳到我城边。
我将欲出兵杀尽，我万不从，出示招抚，民俱不归，连乱十余日，后见势不得已，克城未得安民，后我亲身带数十舟只直入民间乡内，四处子民手执器械，将我一人困在于内，随往文武人人失色。
我舍死一命来抚稣民，矛枪一指我杀命，我并不回手，将理说由，民心顺服，各方息手，将器械收。
三日将元和之民先抚，自举安起，七日将元和、吴县、长洲安清平服，以近及远，县县皆从，不战自抚，是以稣、常之民即归顺。
李秀成为了安抚元和、吴县、长洲三县乡民，不止一次地来到民间。
这在当时是很有风险的。
可是他有胆有略，显示了大将风度，他是一个懂得启导、开疏民众的政治家，不喜欢诉诸武力、强权，这在太平天国高级干部里，是罕见的。
苏州为太平天国占领，且成为以后几年间源源供应天京财源的基地。
洪秀全大为高兴。
天王府在第一时间就获得了李秀成专使快递送来的银洋、金珠、参茸、燕窝、珊瑚、玉笋等各种珍宝。
吃的，用的，供赏玩的，真个不少。
洪秀全眉飞色舞，喜上加喜，以幼主洪天贵福的名义嘉奖李秀成：
爷生秀叔扶朕躬，开疆裕国建奇功。
叔善感化洋人顺，又善筹谋库帑充。
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