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永寧二年春，洛阳崇文馆火器研究院內，工匠们正围著一台新造的“突火枪”
进行试验。
杨明轩亲自到场视察，研究院掌院沈括手持图纸上前匯报：“陛下，此突火枪以精铁打造枪管，內置火药与弹丸，点火后弹丸可喷射百步之外，击穿铁甲。
经多次试验，其射程与威力均远超传统弓箭，若批量生產装备军队，必將大幅提升我燕军战斗力。”
杨明轩示意工匠进行演示，只听“轰隆”
一声巨响，弹丸瞬间击穿百步外的铁甲靶，嵌入后方土墙。
他上前查看弹痕，不禁讚嘆：“沈卿，此器威力惊人！
朕命你即刻扩大生產，优先装备西域与北方边境军队，同时组建『火器营，选拔精锐士兵专项训练，务必在一年內形成战斗力。”
沈括领命后，立即从全国抽调熟练工匠，在洛阳、长安设立两大火器工坊，採用水力鼓风炉冶炼精铁，標准化生產突火枪部件。
为解决火药储存与运输问题，工坊还研发出密封油纸包装，防止火药受潮。
永寧三年冬，首批五千支突火枪交付军队，西域大將军杨明宇率先组建火器营，经过三个月训练，部队已能熟练运用突火枪进行阵地防御与衝锋作战。
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然而，火器研发的同时，北方边疆传来新的危机。
永寧四年秋，漠北的克烈部落联合乃蛮残余势力，组建四万骑兵，趁大燕更换年號、边境兵力调整之际，袭扰并州、凉州边境，攻破三座边城，劫掠人口数千。
消息传到洛阳，杨明轩召集群臣商议对策。
镇北將军秦琼奏道：“陛下，克烈部落首领脱里野心勃勃，此次来袭虽声势浩大，但缺乏攻城器械，且不擅持久战。
臣愿率领三万大军，携带新装备的突火枪，前往边境迎敌。
同时，可命乃蛮都护府的部落出兵牵制，形成两面夹击之势。”
兵部尚书马周补充道：“陛下，此次叛乱暴露出边境防御的漏洞。
臣建议在并州、凉州边境修建『烽火台-驛道联防体系，每隔三十里设立一座烽火台，发现敌情即刻传讯；同时加固边城城墙，增设炮台，部署突火墙，形成纵深防御。
此外，可派遣使者前往克烈部落周边的塔塔尔部落，许以贸易优惠，劝说其出兵协助，孤立克烈部落。”
杨明轩採纳两人建议，命秦琼率军出征，又派遣使者前往塔塔尔部落。
秦琼抵达边境后，並未急於进攻，而是先加固边城防御，部署火器营在城墙之上。
克烈部落大军抵达城下后，脱里下令骑兵衝锋，却被城上的突火枪密集射击，骑兵纷纷倒地，死伤惨重。
脱里见状，只得下令撤军，转而劫掠周边村落。
秦琼趁机率领大军与塔塔尔部落军队匯合，追击克烈部落，在漠北的斡难河畔展开决战。
战斗中，秦琼命火器营列阵在前，轮番射击，克烈部落骑兵衝锋受阻；隨后骑兵部队从两翼包抄，一举击溃克烈军队。
脱里率领残部逃往西方，克烈部落从此衰落。
经此一役，突火枪的威力得到充分验证，杨明轩下令在全国军队中推广，同时加快烽火台与驛道的修建，北方边境防御体系更加完善。
民生改革方面，永寧五年，杨明轩推出“农业革新政策”
。
他下令在江南、荆湖地区推广“稻鱼共生”
模式，利用稻田养鱼，鱼粪为稻田施肥，既提高粮食產量，又增加百姓收入；同时在北方乾旱地区推广“耐旱麦种”
，此麦种由农科所培育，可在缺水环境下生长，亩產较传统麦种提升两成。
为確保政策落地，杨明轩派遣农官前往各地，指导百姓种植，发放种子与农具补贴。
同年冬，杨明轩还关注到流民问题。
当时因部分地区遭遇旱灾，出现少量流民。
他下令在各州郡设立“流民安置营”
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