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第127章喧囂的晋城
《晋阳民报》民国二年三月二十八头版头条：晋城集议抗大旱苏县佐三策兴水利巾幗解囊担重任[本邑讯]连日酷旱，赤地千里，晋城灾情日亟。
昨日，县长李德全召集县府各房佐官、乡绅代表及商会诸贤於县衙议事厅，共商抗旱救荒大计。
会场气氛凝重，忧思如炽。
主管农桑水利之县佐苏伯钧，临危献上治本之策，其言灼灼，其计深远，震动全场。
苏县佐首陈，零星寻泉，杯水难救车薪之火。
欲解晋城长久之渴，非筑陂塘水库不可！
择数处关键河谷，筑坝储水，则旱可溉田，涝可削洪，实乃百年根基。
然工程浩繁，钱粮何出？苏县佐遂献三策：
其一，招商入股，以权易本。
水库既成，沿河良田受益最巨者，莫过于田连阡陌之绅富。
政府可许其按出资多寡，享未来放水之优先权、定额水权！
更可允诺，库区新淤良田，优先折价售予主要出资人。
此乃“水权田权引股本”
，使绅富利益与水库休戚相关。
其二，水权专营，以地生利。
政府勘定適宜筑坝之官荒地皮，招商承建。
承建者自筹钱粮、募集匠役流民筑成水库，政府即授其水库未来二土至三十载灌溉用水收费专营之权！
旱年有水便是金，此专营权实为稳妥长久之利源。
其三，发行债券，聚沙成塔。
政府印製“晋城水利建设债券”
，面额大小兼备，殷实之家皆可购。
债券言明专款用於水库，以建成后象徵性水费及库区新增田赋为偿保，三五年后连本带息兑付。
利息优於钱庄存款，兼有官信与造福桑梓之德，可聚全城乃至周边閒散之资，共襄义举！
苏县佐更言，水库虽为长远计，然灾情迫在眉睫，流民嗷嗷待哺，恐生变乱。
故当务之急，首推“以工代賑”
，即刻修筑晋城至长治之新路！
现有官道崎嶇，商旅苦之久矣。
新路筑成，设卡收费，既便商贾流通，所收之费养路之余，更可反哺水库等长远工程，一举数得！
李县长深以为然，当即拍板：普长新路修筑工程，即刻招商承办！
凡县內商会成员，有意承揽物资、工具、分段工程者，三日內至县衙工房报名议价，五日后公开竞標，择优公示！
然工程启动在即，资金筹措需时，旱情与流民却不待人。
苏县佐遂提议，由一家实力信誉俱佳之钱庄，负责代销水利及未来修路债券，並承担包销之责一若债券认购不足，差额由该钱庄先行垫付或认购！
此议风险甚巨，一时满座缄默，诸钱庄东家皆面有难色，踌躇不前。
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