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或许,1979年没有分权是件好事,因为那时的氛围远比20年后的更消极,或许还不太现实。
1975年以来,地方政府的合作之声来自“苏格兰地方当局会议”
,即COSLA,它为32个地方当局的1222名选举代表发声。
公民社会的各种机构为政治代表和政治参与提供了渠道,它们同时也为社会和文化发展发声:其中最重要的机构是苏格兰教会、苏格兰工会、苏格兰志愿组织理事会。
现代苏格兰不是完全独立的。
苏格兰行政院制定并落实经济、环境、住房、交通、法律和秩序等“分权事务”
的政策,在这些事务上,苏格兰议会可以制定法律。
然而对“保留性事务”
,诸如国防或任何外交政策方面的事务,包括和欧盟的正式关系,议会只能讨论却不能立法。
这些只有威斯敏斯特才能决定。
一个重要的反常现象是苏格兰在联合王国有两次代表权,分别是荷里路德的苏格兰议员和威斯敏斯特的英国议员(以及欧洲的7名欧盟议员)。
这是维护联合的必要妥协,但并不受英格兰欢迎,因为英格兰人讨厌苏格兰议员可以在只对英格兰有影响的问题上投票,而英格兰议员却不能在有关苏格兰类似的问题上投票。
一些英格兰人还抱怨他们是在以贿赂的方式拉拢苏格兰,尽管问题在于明确谁创造财富、谁拥有资源。
与其为钱从哪里来争吵不休,不如看看钱都用到哪里去了,苏格兰议会关于健康医疗和教育(以及其他方面)的政策就是很好的例子。
[1] 是指威尔士在16世纪最终被征服。
——译者注(后文如无特别说明,脚注皆为译者注)
[2] UnionJack,英国米字旗的别称。
[3] 斯太尔子爵1681年出版了《苏格兰法律制度》(InstitutionsoftheLawofSd)。
[4] 苏格兰语,由农夫就乡村事务指定的法律,形成乡村法或地方法。
见https:.thefreediBirlaw。
[5] 《贝弗里奇报告》,TheBeveridgeReport,发表于1942年11月,由英国著名经济学家威廉·贝弗里奇编写。
此报告在第二次世界大战期间工党和保守党达成“贵族义务”
和“共识政治”
(collectivistsus)的背景下应运而生,设计了一整套“从摇篮到坟墓”
的公民社会福利制度,为全英国所有公民提供了医疗、就业、养老和其他福利保障。
见https:zh.wikipedia.wiki。
[6] 与英格兰议会不同,苏格兰议会不分上议院和下议院。
[7] bearpit,具有攻击性的政治舞台。
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