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确立打造大粤东城市群中央RBD的核心发展思路，提高策划和规划标准，在大粤东城市群和整个潮汕地区的高度建设项目。
按照中央RBD的不同空间形态，整体规划购物空间、游憩吸引物空间、娱乐空间和餐饮空间，有机整合高端服务业各个业态和业种，在保护历史文化精粹的基础上，形成宜居、宜业、宜游的新城市格局。
第二、以魅力岭南水城为城市发展形态。
紧紧抓住潮汕文化中的海洋文明的因子和独特的水系形态，以独树一帜的理念，从中国众多水城水乡中脱颖而出。
在城市的发展形态上注重水系恢复和城市建设相结合，注重通过不同层次的水景观形态，构建起立体多元的亲水生活体系。
以水城为联系纽带，连接“潮汕之心”
的历史和未来，连接历史名胜古迹和现代休闲生活，体现一种和谐之美。
第三、以潮汕文化的继承和创新为发展之魂
通过大粤东城市群中央RBD的功能构建，建立可消费、可体验的潮汕文化平台。
对古城进行合理的开发性保护，在保留格局和城市肌理的基础上，改造功能，以物质文化遗产承载非物质文化遗产，达到和谐统一。
建立民间艺术和文化运营机构，探索潮汕文化的创新形态，并加以恰当的商业运营，盘活历史文化资源。
第四、在休闲生活中体验和消费历史和文化。
在保护古城的同时，构建具有现代休闲氛围的新城意向，现代宜居休闲生活中体验和消费历史和文化。
做足、做好“水文章”
，形成亲水、戏水、看水、品水、听水等多种形式的水景观形态，为宜居生活提供支持。
完善、改造配套设施和城市基础设施，将高端教育品牌和医疗品牌作为重要资源引入，提升生活品质。
第五、实现“三老满意”
，达到“五出效果”
通过旧城改造，提升揭阳的城市形象，助推揭阳崛起，令政府满意。
通过运营城市，企业实现从“做项目”
到“做城市”
的战略转型，获取合理利润。
改善生活环境、提高生活品质，提供更多的工作机会，让老百姓满意。
真正实现政府、企业和老百姓共赢的“三老满意”
。
通过榕城核心区旧城改造这一战略性项目，企业现实“出成果，出人才，出机制，出网络，出品牌”
的五出效果。
“新古典时代”
：从“梁陈方案”
到“全民自觉”
岭南水城的方向和目标都已经确立，然而“文化遗产保护与旧城改造”
，一直以来都是摆在人们面前的一道两难命题。
究竟是“拆”
还是“保”
，两者之间如何平衡才能取得经济效益和社会效益的统一？在中国城市化进程飞速发展的今天，妥善解决这一对矛盾便显得尤为迫在眉睫。
在走遍了揭阳城市之后，王志纲认为，在付出巨大代价后，今天中国终于迎来了一个“全民自觉”
的时代，此时的旧城保护也总算有了经济社会基础，如果能找到一个合适的运营模式，中国将有可能迎来一个“新古典主义时代”
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