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“走出去”
的新趋势
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“中国的走出去战略已经到了一个转折点上”
,在与中工高层领导的交流中,王志纲这样评价道。
从历史上考察,西方主要发达国家都是依靠外贸与外资也即商品输出与资本输出这两条腿走向世界。
早期以商品输出为主、资本输出为辅;后来则以资本输出为主、商品输出为辅。
中国走向世界也要依靠这两条腿。
虽然这两条腿在不同历史条件下有不同的性质、作用方式和结果,但二者必须相互协调、密切配合、相互促进、共同发展。
目前,我国在“走出去”
过程中暴露的核心问题在于商品贸易的腿太长,而资本输出的腿太短。
从最初的商品和劳务输出开始,经过“入世”
之后的爆发式增长阶段,到2010年我国外贸进出口总额达2.97万亿美元,居世界第一位;与此同时,对外直接投资也有大幅增长,2010年达到760亿美元的历史最高水平,成为了世界第五大对外投资国。
但是从总量上看,累计对外直接投资存量2460亿美元,仅占全球存量的1.3%,与海外2万亿美元资产(主要是美国国债)不成比例。
从行业上看,在海外投资中,能源和电力业占据了总投资的将近一半,其次是矿产以及金融业和房地产业。
这也是中国海外投资中备受指责的地方,认为中国人到全世界购买资源,为此在很多的并购活动中都承受了超出正常尺度的压力,直接导致2010年中国矿业投资只占全球矿业并购交易量的11%,同比下降过半。
从区域上看,中国海外投资的头号接收国是澳大利亚,过去6年来的重大投资和合同总计达到340亿美元;美国吸引281亿美元投资排名第二,再次是尼日利亚、伊朗、巴西、加拿大,投资均超过百亿美元。
对东盟直接投资尤显不足,截止2009年投资存量不过百亿,其中城市国家新加坡还占了一多半,其它各国最多不足10亿元,这与中国与东盟年进出口3000亿美元的规模很不对称,也与中国东盟自由贸易区作为中国最重要的自由贸易区的地位不相适应,这种光凭贸易、缺乏直接投资支撑的合作也缺乏稳固根基。
中国需要成为一个投资大国,接下来会经历一个对外投资迅速增长的阶段。
然而,走向投资大国的道路注定不会平坦。
当大型央企国企走出去投资能源产业的时候,会遭受过度政治化的指责;而当散兵游勇的个体户走出去的时候,又缺乏应对挑战的能力。
国家对于他们的支持也难以落实到每一个个体的身上。
中国需要找到一种方式,打造一个既能承国家战略之上,又能启市场个体之下的平台。
在这个平台上,国家的政策支持以及资金支持,都可以落到实处;这个平台所携带的巨大经济能量又能够极大地带动所在区域,使其实现跨越式地发展。
中国在非洲的经贸合作区正是基于这一思路的产物。
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