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水师定期从沿海地区招募新兵。
若是经验丰富的水手不足，有时水师官员会在港口招募外族船员。
如浒浦基地的官员于1204年招募了二十名日本船员，1206年招募了一百名来自其他三国[5]“武艺精熟”
的船员。
[687]
御前水军的军饷不如陆军高，但远高于地方军。
表21 各路军队的年收入（1186年和1189年）[688]
骑兵、步兵和水军的番号前都加“殿前”
，并被纳入了殿前军，军饷也比地方军要高。
表22 骑兵和步兵的年收入（1186年）[689]
表23 水军年收入[690]
军饷的调整由宋帝提出，因“大江之险，人命所系”
[691]。
表24 定海水军[692]
有记载详细描述了当时水师中的各类雇佣兵的情况。
如定海水军在宝庆年间（1225—1227）有4000人记录在案，编为20队。
宋朝水师战斗力强的原因之一是其拥有重型火力。
3222名士兵中，1416人或一半人是弓箭手或弩手。
原因之二是南宋水师十分重视新武器的创制。
火炮已经是战船上的标配，士兵要不断接受操作培训。
朝廷另拨军费给水师用于生产火炮。
[693]
宋人新创制的武器中，有海战使用的烟炮。
例如，1183年8月18日，皇帝和朝臣于钱塘江入海口检阅了御前水军。
“又命殿司新刺防江水军、临安府水军并行阅试，军船摆布西兴、龙山两岸，近千只。
管军官于江面分布五阵，乘骑弄旗，标枪舞刀，如履平地，点放五色烟炮满江，及烟收炮息，则诸船尽藏，不见一只。”
[694]
民船军用
水师扩张，宋军随之而来遇到的主要问题是船舶数量不足。
他们不得不再次征用民船来解决这一问题。
1166年，御前水军左翼军受命巡海抗击海寇，结果发现有两千名士兵无海船可用。
朝廷因而向泉州商人征募了26艘商船。
[695]在洪迈的建议下，朝廷授予商人爵位以示补偿，[696]允诺支给水手养家钱例。
[697]
因害怕失去民心，朝廷征船时十分谨慎，不仅数量尽可能少，还把当地官员强征的船舶返还于民。
[698]淳熙年间（1174—1189），有史书记载朝廷共征调373艘大型商船服役，其中338艘于1161年被调集用于对金的海战，[699]因此战后几十年朝廷掌管的大型海船数量只有35艘。
镇压海寇的海战中，商人自发为朝廷提供便利。
1167年，一位福州的商船主人王仲珪将自己名下的一些船只拨给屯驻定海的御前水军。
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