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建立文化认同体系。
预防文化本身是一种文化行为，它需要建立一个完善的文化认同体系。
为什么发展中国家腐败高发、易发？文化是一个主要的因素。
我前边说过，贪官的出现是一种文化现象。
在一个是非颠倒，良知丧失的文化氛围中，清正廉洁者往往被视为异端，当清官的成本一样很高，如果你没有坚硬的后台，如果你没有高超的手腕，那你做清官的结局可能就很不理想。
既使你有了坚硬的后台和高超的手腕，那你的日子一定会很清苦。
比如海瑞，我们大家都知道的一个清官。
他在浙江淳安当知县的时候，连蔬菜都要自己种，为什么？买不起呀。
有一次他老娘过生日，海瑞买了二斤肉，这件事居然就成了一个大新闻。
第二天总督就对人说：“昨天海县长给他老娘过生日，买了两斤肉。”
海瑞最后当到吏部侍郎，相当于组织部副部长，这么一个高官，死了连丧葬费都凑不起，“萧条棺外无余物，冷落灵前有菜根”
。
一个可怕的怪圈是：腐败文化催生腐败分子，腐败分子产生腐败文化。
当前社会里，似乎人们更认同一种“潜规则”
：如果一个人花钱买到了一个官位，人们会认为很正常，甚至会认为他很有本事。
那个有140多个“情人”
的张二江也赚了人们不少羡慕的目光。
至于中国历史上最罕见的海青天，只好当故事听罢了。
海瑞的“罕见”
就是“潛规则”
的注脚。
这种并不占主流的消极文化，却有着广泛的社会性和大众性。
它体现在日常的每一个细节和环节中，左右着人们的生活目的、生存方式、价值取向和社会责任。
所谓建立文化认同体系，就是以道德文化来代替消极文化。
道德文化源于对人生目的、意义的理解，引导人们辨别善恶、美丑。
它没有法律那样的强制性，而是依靠人们的舆论和生活习惯而产生对行为的约束作用。
道德具有社会性、历史性，不同历史时期有不同的内容。
生活孔子时代我们讲孝、悌、仁爱，生活在当代我们讲“八荣八耻”
。
但是它也有相对的稳定性和可继承性，再过几千年孝、悌、仁爱也是我们的精神不动产。
道德文化有一种内驱力，在一个多元化的时代，法律、法规的滞后性是一个不可迴避的问题。
而文化的渗透力和影响力却是无处不在的。
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