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要说衣服和食物哪一样是人之所急，则是缺一不可，因为衣、食都是人的养命之本。
虽然申不害讲的是术，商鞅讲的是法，但这两者是不能把它们割裂开来的，“君无术则弊于上，臣无法则乱又下，此不可一无，皆帝王之具也。”
帝王之具-----法和术，和养生之具-----衣和食一样，是缺一不可的。
“徒术而无法，徒法而无术，其不可何哉”
作如下回答：
他说，申不害是韩昭侯之辅佐，韩国又是晋之别国。
晋的旧法没废，韩的新法又生，先君之令未收，后君之令又下。
申不害是强调术治的，不擅于法，所以造成了一些混乱，“则申不害虽十使昭侯用术，而奸臣犹有所谲其辞矣。
故托万乘之劲韩，七十年而不至于霸王者，虽用术于上法不勤饰于官之患也。”
由于偏重于术而偏废于法，申不害就无法施展其术，虽然一再教昭侯用术，但奈何不得奸臣玩弄手段。
所以号称万乘之国的韩国，七十年而不能完成霸业。
申不害就是一个徒术而无法的典型。
商鞅治秦，徒法而无术，“赏厚而信，刑重而必”
，实践了他富国强兵的主张。
但是“然而无术以知奸，则以富强也资人臣而已。”
“战胜，则大臣尊；益地，则私封立：主无术以知其奸也。
商君虽十饰其法，人臣反用其资。
故乘强秦之资，数十年而不至于帝王者，法不勤饰于官、主无术于上之患也。”
由于偏重于法而偏废于术，反而让那些奸邪之人窃取了改革的成果。
商鞅重法，申不害重术，皆偏于一端，而未得其全体。
所以对人君来说，法和术应该并用，不能有所偏废。
这种法术兼治的政治主张，就是韩非所确定的法制原则。
这里又有了一个问题，什么问题？“主用申子之术，而官行商君之法，可乎？”
帝王用申不害的术，臣子用商鞅的法，可不可以呢？
韩非的回答是：不可以。
为什么呢？
“申子末尽于术，商君未尽于法也。”
申不害的术不够完善，商鞅的法也同样有所缺失。
接下来韩非举了两个具体例子。
第一，申不害说：“办事不超越自己的职权范围，超越自己职权范围之外的事，即使知道了也不要说。”
这话本身就有问题。
办事不超越自己的职权范围，可以说是守职，但对于自己职权范围之外的事知道了也不说，这就是不负责任了。
君王用全国人的眼睛去看，所以没有比他看得更全面的；用全国人的耳朵去听，也没有人比他听得更清楚的。
假如知道了都不报告，那么君主还靠什么做自己的耳目呢？
商鞅的法令规定：斩杀敌方一个首级，升官爵一级，想做官的给年薪五十石的官；斩杀敌方两个首级，升爵两级，想做官的给年薪一百石的官。
官职和爵位的提升跟杀敌立功的多少是相当的。
但这些杀敌立功的人有没有能力来做某一方面的官呢？“今有法曰：斩首者令为医、匠。
则屋不成而病不已。
夫匠者手巧也，而医者齐药也，而以斩首之功为之，则不当其能。”
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