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省长皆其姻娅,议员皆其重儓,官治已难,遑问民治。
忧时之士,创为省宪,冀制狂澜,西南各省,迎合潮流,首易为总司令,复拟易为军务院,隶属省长;北方明哲,亦有拟改为军长,直属中央者。
顾按其实际,以为积重难返之势,今之总司令,固犹昔日之督军也。
异日之省长、军长,亦犹今之总司令也。
易汤沿药,根本不除,虽有省宪,将焉用之?假联省自治之名,行藩镇剽分之实,鱼肉我民,而重欺之,孑遗几何,抑胡太忍,四也。
立宪必有政党,政党必有政争,果由轨道,则政争愈烈,真义愈明,亦复何害。
顾大权所集,既在督军,政党争权,遂思凭借。
二年之役,则政党挟督军为后盾,六年之役,则政党倚督军为中心。
自是厥后,南与南争,北与北争,一省之内,分数区焉,一人之下,分数系焉。
政客借实力以自雄,军人假名流以为重,纵横捭阖,各戴一尊,使全国人民,涂肝醯脑于三端之下,恶若蛇蝎,畏若虎狼,而反键飞箝,方鸣得计,卒至树倒狲散,城崩狐迁,军人身徇,政客他适,受其害者,又别有人。
斩艾无遗,终于自杀,怒潮推演,可为寒心,五也。
其余诸祸害,尚有不胜枚举者。
元洪当首义之时,原定军民分治,即行废督,方其孑身入都,岂不知身入危地,顾欲求国家统一,不得不首解兵柄,为群帅倡。
祸患之来,听之天命,轻车骤出,江河晏然。
督军之无关治安,前事具在。
项城不德,帝制自私,利用劝进,授人以柄,荏苒至今,竟成
盭。
今日国家危亡,已迫眉睫,非即行废督,无以图存。
若犹观望徘徊,国民以生死所关,亦必起而自谋。
恐督军身受之祸,将不忍言。
为大局求解决,为个人策安全,莫甚于此。
或谓:“兹事体大,旦夕难行,必须于一省军事,妥筹收束,徐议更张。”
不知陆军一部,责有专司,各地独立,师旅皆自有长官统率,与督军存废,景向无关。
督军果自行解职,但须收束本署,旬日已足,此外独立师旅,暂驻原地,直接中央,他日军制问题,悉听军部统筹,全局妥为编制,此不足虑者一。
或谓:“师旅直属,恐饷项无出,激成变端。”
不知其军饷皆取国赋,非损私财,督军虽废,国赋自在,且漫无考核之军事费,先行消灭,比较今日欠饷,或不致若是之巨,此不足虑者二。
或谓:“仓卒废督,恐部属疑惧,危机立生。”
不知督军易人,党系不得,恐遭遣散,心怀反侧,诚或有之。
若督军既废,咸辖中央,陆军部为全国最高机关,昭然大公,何分畛域?万一他日裁兵,偶然退伍,军部亦易于安置,何惧投闲?督军果剀切劝导,当可涣然冰释,此不足虑者三。
或谓:“督军皆望重功高,国人托命,一旦废除,殊乖崇报。”
不知所废者制,并非废人,督军多首创民国,与同休戚,投艰遗大,重任正多。
望崇者,国人必有特别之报酬,功伟者,国人亦有相当之付托。
果肯自行解职,国人更感激不暇,宁忍听其优游?否则民意所趋,发生误会,恐有不能相谅者。
人情莫不去危而就安,避祸而求福,督军之明,抑岂见不及此?此不足虑者四。
或谓:“战事方剧,兵祸未平,猝言废督,必至统率无人,益形危险。”
不知全军司令,并非尽倚重督军。
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